'

Переход на бюджетное планирование в разрезе государственных услуг (работ) в контексте бюджетной реформы

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Переход на бюджетное планирование в разрезе государственных услуг (работ) в контексте бюджетной реформы Бабко Надежда Витальевна, к.э.н. Директор Департамента развития комплексных решений ООО «Бюджетные и Финансовые технологии» Май 2012


Слайд 1

Бюджетная реформа: история и тенденции


Слайд 2

История бюджетной реформы


Слайд 3

Документы, определившие новые направления бюджетной реформы 4


Слайд 4

Направления бюджетной реформы, определенные в 2010 году Переход к программному бюджету : определение целей, задач , показателей и приоритетов государственной политики; закрепление ответственных за реализацию выделенных направлений; определение необходимого финансового обеспечения. Финансовое обеспечение деятельности государственных (муниципальных) учреждений на основе субсидии на выполнение государственных (муниципальных) заданий: четко поставленная задача (определение услуги(работы) ); определение ответственного исполнителя (формирование задания); определение необходимого финансового обеспечения (расчет нормативов затрат).


Слайд 5

В.В. Путин на расширенном заседании коллегии Минэкономразвития 23 апреля 2012 г. : «… мы не просто переходим к другой структуре бюджета. По сути, меняются принципы госуправления и расходования бюджетных средств. Во главу угла ставится результат, достижение конкретных предметных целей по важнейшим направлениям. Все госпрограммы должны быть плотно увязаны с системой стратегического планирования, с долгосрочным прогнозом социально-экономического развития нашей страны».


Слайд 6

От государственной программы до государственного задания Концепция долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 года Государственные программы Региональные программы Государственные Задания Программы развития Правительство Российской Федерации Органы государственной власти субъектов РФ Федеральные органы исполнительной власти


Слайд 7

Продолжение бюджетной реформы Дальнейшее развитие принципов среднесрочного планирования Развитие стратегического управления Планы социально-экономического развития регионов (муниципалитетов) должны стать реальными инструментами планирования Результаты планирования должны находить отражение в муниципальных заданиях


Слайд 8

Связь стратегии и результатов


Слайд 9

Планирование деятельности учредителем Субсидия на возмещение нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и затрат на содержание имущества Целевая субсидия 1 Целевая субсидия n


Слайд 10

Планирование деятельности учредителем


Слайд 11

83-ФЗ: предпосылки, цели и инструменты реализации


Слайд 12

Предпосылки необходимости совершенствования механизмов оказания государственных (муниципальных) услуг Содержание сети государственных (муниципальных) учреждений вне зависимости от объема и качества оказываемых ими услуг Отсутствие стимулов и мотивации у государственных (муниципальных) учреждений к повышению качества своей работы Отсутствие прозрачности в работе государственных (муниципальных) учреждений Расширение объема «теневых» платных услуг для граждан в связи с непрозрачностью стандартов оказания государственных (муниципальных) услуг и неопределенностью объема государственных гарантий Неудовлетворенность граждан качеством государственных (муниципальных) услуг в образовании, здравоохранении и других отраслях социальной сферы


Слайд 13

Типы учреждений


Слайд 14

Выбор оптимального типа учреждения 15


Слайд 15

Этапы реформы бюджетного сектора и дальнейшие перспективы I До № 83-ФЗ II Федеральный закон № 83-ФЗ III ППО Смета БУ ППО КУ Смета ППО ППО КУ БУ Субсидии Оплата услуг КУ Смета БУ иные ЮЛ Рынок АУ АУ БУ КУ Иные ЮЛ Публично-правовое образование Рынок Бюджетное учреждение Казенное учреждение Иные юридические лица ППО Возможная перспектива Обозначения Потребитель Грант, кредит, ваучер Оплата услуг


Слайд 16

Цели, заложенные в федеральном законе 83-ФЗ 17


Слайд 17

Инструменты реализации 18


Слайд 18

Повышение эффективности деятельности государственных учреждений 19


Слайд 19

Основные изменения в статусе бюджетных учреждений Расширение объема прав и повышение самостоятельности бюджетных учреждений 4. Отмена субсидиарной ответственности государства по обязательствам бюджетного учреждения 5. Расширение прав по распоряжению движимым имуществом (за исключением особо ценного движимого имущества) 2. Полученные доходы не являются доходами бюджета и остаются в распоряжении учреждения и должны направляться на достижение целей ради которых учреждение создано 1. Изменение механизмов финансового обеспечения – переход с бюджетной сметы на субсидии по госзаданию 3. Расширение самостоятельности по использованию средств, полученных из бюджета 6. Заключение гражданско-правовых договоров, приобретение прав и обязанностей от своего имени


Слайд 20

Позиции, которые не изменились у бюджетных учреждений при переходе к новому статусу При переходе к новому статусу остается неизменным 4. Недвижимым имуществом учреждение не может распоряжаться без согласия собственника 5. Лицензии, свидетельства об аккредитации, иные разрешительные документы, выданные учреждению, продолжают действовать 3. Система управления: не требуется переназначение руководителя и иных работников учреждения (в т.ч. военнослужащих, и приравненных к ним лиц) Счета учреждений открываются в Казначействе (финансовом органе) 2. На все закупки распространяется действие Закона № 94-ФЗ В целом организационные мероприятия сведены к минимуму – необходимо только внести изменения в устав. 6. Имущество учреждений сохраняется у них в полном объеме без перезакрепления


Слайд 21

Поправки в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения автономных учреждений» 239-ФЗ от 18 июля 2011 года


Слайд 22

Поправки в Федеральный закон «Об автономных учреждениях»


Слайд 23

Поправки в Федеральный закон «Об автономных учреждениях»


Слайд 24

Шаги по реализации Федерального закона №83-ФЗ


Слайд 25

Процесс перехода финансовому обеспечению деятельности государственных (муниципальных) учреждений на основе субсидии на выполнение задания 26 26


Слайд 26

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Тел./факс: (495) 784-70-00 E-mail: drr@bftcom.com www.bftcom.com


×

HTML:





Ссылка: