'

Спасибо за внимание!

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Спасибо за внимание! Х всероссийская научно-практическая конференция «Эффективность систем жизнеобеспечения города» г. Красноярск 25?26 ноября 2009года Начальник сектора энергоресурсосбережения ОАО «МРСК –Сибири» аналитик энергетики - Богданов Александр Борисович Основной и подробный материал описан в ~ 30 статьях журналах «Энергосбережение» «ЭнергоРынок», «Новости теплоснабжения» «Теплоэнергоэффективные технологии» раб (8391) 226- 80- 90 сот. 8-913-831-00-17 BogdanovAB@mrsk-sib.ru Красноярск exergybogd@mail.ru Омск сайт www.exergy.narod.ru Слайд № 1 Достоинства и недостатки закона РФ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» принят 23 ноября 2009г.


Слайд 1

Спасибо за внимание! 2 1. Подготовить обращение в Думу о внесении дополнений в проект федерального закона и «О теплоснабжении» и региональные законы «Об энергосбережении» следующих предложений: О законодательном нормировании количественных и качественных показателей энергоэффективности города, субъекта федерации по следующим показателям эффективность топливоиспользования региона потенциал энергоресурсосбережения региона. О «3-х зарубежных + 5-и российских» принципов формирования энергоэффективной политики О выявлению размеров скрытого явного перекрестного субсидирования: Мощности за счет Энергии, Электроэнергии за счет Теплоэнергетики, долгосрочного Резерва за счет энергии и т.д. 10 видов . О внедрении многоставочных тарифов на тепловую, электрическую, реактивную энергию О порядке создания источника финансирования энергоресурсосберегающих мероприятий для регулируемых организаций. 2. Определить в проектах законов ответственность федеральных органов краевых органов, субъектов федерации, регионов, предприятий за выполнение показателей эффективности топливоиспользования при энергоснабжении края, региона, города. 3 Определить потенциал энергоресурсосбережения г.КРАСНОЯРСКА на основе показателей статистической отчетности работы ТЭЦ и котельных города Красноярска 6-тп, а так же а) удельной выработки электроэнергии на базе теплового потребления; б) коэффициента полезного использования топлива (КПИТ). Слайд № 2 Предложение в решение Х Всеросийской научно-практической конференции по результатам анализа закона «Об энергосбережении…»


Слайд 2

Спасибо за внимание! 3 Появились требования к отдельным элементам системы потребления энергии. (не рассмотрен комплекс системы потребления, производства) Перечень энергорасточительных товаров в виде лампочек 100втс 2011г, 75вт с 2013г, и 25вт с 2014г. Требование (возможность) технического регулирования энергопотребления (зданий, бытовой техники, энергетического оборудования) по мере их готовности Введение классов энергоэффективности товаров: 1 января 2011г бытовые приборы, стиральные машины, холодильники, пылесосы 1 января 2012г компьютеры , оргтехника с даты решения Правительства – для иных товаров Введение уполномоченного органа государственной власти для определения видов товаров подлежащих маркировке Требования, ответственность людей по установке приборов учета 1 января 2011г теплосчетчики ,газосчетчики муниципальных зданий и сооружений 1 января 2012г поквартирный учет физических лиц Сетевая компания за счет потребителя Штрафы за отсутствие приборов учета. 1 января 2012г предприниматели до 20 -30тыс.руб 1 января 2012г юридические лица 100-150 тыс.руб. Требования энергетической эффективности ЗДАНИЙ СООРУЖЕНИЙ Удельный расход энергии [кВт, ккал] на м2; Требования к технологиям; Проектная документация, Кап. Ремонт и реконструкция должны отвечать закону; Жильцы вправе отказывать и требовать компенсации при не обеспечении надлежащего качества ремонта. Слайд № 3 ЧТО ПРАВИЛЬНОЕ появилось в законе!


Слайд 3

Спасибо за внимание! 4 Требования к жилому дому стандартный комплекс обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности (установка дополнительной входной двери, дверных доводчиков и пр.) Требования к лицу, ответственному за содержание многоквартирного дома; разрабатывает и доводит до жильцов предложения по мероприятиям, направленным на повышение энергоэффективности, с указанием расходов, экономического эффекта и срока их окупаемости; в отопительный сезон регулировать расход тепловой энергии в целях ее сбережения, соблюдая требований к качеству коммунальных услуг и санитарных норм и правил; регулярно формировать предложения для жильцов по проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности с оценкой их расчетной стоимости, эффекта и сроков окупаемости, в том числе с использованием энергосервисных соглашений. Требования по энергетическим обследованиям- юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся членами СРО в области энергетических обследований. Обязательные энергообследования до 31 декабря 2012 года и далее не реже 1 раза в 5 лет. Требования к энергетическому паспорту устанавливает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Минэнерго) Требования к саморегулируемым организациям в области энергетического обследования. Слайд № 4 ЧТО ХОРОШЕЕ появилось в законе!


Слайд 4

Спасибо за внимание! 5 Нет требований к энергетической эффективности крупного города, субъекта федерации. Нормирование отдельных частей не обеспечивает суммарный эффект. ( Жесткие отдельные требования к пуговицам, к рукавам и штанам нет означает что сшитый костюм в целом будет великолепным) Именно потребитель, а не производитель определяет возможность внедрения энергоэффективных технологий. Нет оценки эффективности технологии потребления энергии зданиями, потребителями от различных источников (ТЭЦ, ГРЭС, котельных, тепловых насосов) Нет качественных и количественных показателей оценки энерго эффективности РФ, края, региона , субъекта федерации, Нет ни слова о необходимости выявления и устранения перекрестного субсидировании в энергетике. (мощность за счет энергии, электричество за счет тепла, активной и реактивной мощности) Нет преемственности западного опыта в достижении коллективного оптимума энергопотребления региона с учетом применения Маржинальных тарифов (40 летний опыт EDF Франции, Дании) Не законодательный запрет на лампочки, а только адекватная тарифная политика обеспечивает внедрение и окупаемость энергосберегающих технологий. Нет требований по внедрению многоставочных многозонных тарифов Слайд № 5 Не отражены важнейшие вопросы определяющие энергосбережение


Слайд 5

Слайд № 6 Основное замечание к закону В Законе нет требований к определению энергоемкости валового внутреннего продукта РФ (субъекта федерации, региона, города) и определению эффективности потребления и нормирования энергии, в тоннах условного топлива [т.у.т.] Без учета технологии производства и потребления энергии - расчеты приведенные в [кВт], и в [Гкал] приводят к ошибкам до 7,2 раз!


Слайд 6

Спасибо за внимание! 7 К сожалению убрали требование численного качественного определения показателей эффективности! Не включены в закон требование Указа Презитента РФ №889 от 4 июня 2008год о снижении к 2020году энергоемкости внутреннего валового продукта РФ на 40% Во втором чтении статья 8 пункт 2 было требование о поэтапном снижении показателей характеризующих расход энергетических ресурсов. При этом каждые пять лет начиная с 1 января 2010года должны снижаться на 20%. (пункт надо было доработать, но численное значение оставить) Нет численного показателя, значит и нет ответственности! Слайд № 7 УБРАЛИ из Закона по сравнению со вторым чтением


Слайд 7

Слайд № 8 Перекрестное субсидирование – это снижение цены от экономически обоснованного уровня, для одних видов энергетических товаров и услуг за счет увеличения цены для других видов энергетических товаров и услуг Еще со времен ГОСПЛАНА и в настоящее время СМИ сформировало общественное мнение, что предприятия и промышленность субсидируют население. Это глубочайшее заблуждение сформировано электроэнергетиками, игнорирующими принцип неразрывности производства и потребления тепловой и электрической энергии . Именно городской житель потребляя отработанное тепло от ТЭЦ, дотирует затраты на топливо для промышленного потребителя, для 7,9 сельских жителей. Знаний регулирующих органов хватает только на формальный анализ платежей за энергию для социальных групп: населения, города, села, бюджета, промышленности и т.д. без понимания и применения принципа непрерывности производства и потребления тепловой и электрической энергии. Поскольку нет ответственности за эффективность теплоснабжения и теплофикации субъекта федерации, то можно десятилетиями обходиться и без знаний. Несмотря на многочисленные поездки за рубеж, по изучению опыта американских английских французских, чилийских энергетиков современные менеджеры от энергетики не осознали смысл и суть почему в странах с рыночной экономикой тарифный и нагрузочный менеджмент еще с ~30-х годов прошлого столетия основан на анализе маржинальных (предельных 1 к 10?20) издержек, а российский регулятор и через 16 лет принимает к рассмотрению только средние издержки по методике разнесения затрат от 1970года (диплом по эластичности рынка есть, а знаний нет). Главная основа перекрестного субсидирования – формальная политика тарифообразования регулирующими органов ведущая к необоснованному монопольному субсидированию производству раздельной (конденсационной) электроэнергии с затратами топлива в 2,2 раза большей, чем это технологически возможно при производстве совместной (теплофикационной) ! 8


Слайд 8

9 Слайд № 9 Недостатки существующей статистической отчетности 6-ТП фирмы ОРГРЭС по экономичности ТЭЦ Чушь формы 6-ТП с КПД 102,6% Чушь отчетности с КПД 108%


Слайд 9

Слайд № 10 Скрытое технологическое субсидирование 2-й степени. Субсидирование федеральной конденсационной ЭЭ на оптовом рынке за счет потребителей тепла от ТЭЦ «..Удельные расходы топлива на ТЭЦ не являются объективными показателями совершенства ТЭЦ. Более того, их применение для формирования тарифов тормозит развитие теплофикации городов и приводит к перерасходу топлива..» Андрющенко А.И. 08.2004г Монополизм и политизированность федеральной электроэнергетики, основанный на безграмотности и волюнтаристических решениях при распределении топлива на тепловую и электрическую энергию привел к глубочайшему экономическому кризису в теплоэнергетике России. Необоснованное занижение стоимости теплофикационной электроэнергии от ТЭЦ, что является субсидированием 2-й степени, совершенно необоснованно вывело с конкурентного рынка электроэнергии конденсационную электроэнергию ТЭЦ. Для завоевания рынка тепловой и электрической энергии, путем исключения скрытого перекрестного субсидирования эффективный собственник ТЭЦ и теплофикационных турбин должен представить на рынок энергии три вида энергетического товара: а) Комплиментарную (комбинированную) энергию; б) Раздельную электрическую энергию; с) Раздельную тепловую энергию  


Слайд 10

Слайд № 11 Как легко и однозначно оценить эффективность теплоснабжении и теплофикации субъекта федерации, региона, города, предприятия? В форму статистической отчетности 6тп надо включить: Первый, самый главный и самый важный показатель региона– потребление электроэнергии полученной по комбинированному способу Wпотребл.рег.=ЭЭпотребл. Комбинир.рег/Qсумма тепла [мВт/Гкал] Эффективный Регулятор, ставящий цели и принимающий решения Wрег>=0,3-0,4мВт/Гкал Формальный Регулятор только отчитывающийся по программам сверху Wрег<0,15 мВт/Гкал Второй дополнительный главный, при только условии выполнения первого, менее адекватный по сути – КПД топливоиспользования региона, предприятия, ТЭЦ Эффективный Собственник принимающий решения КПИТ>=66-72% Формальный Собственник воспринимающий только юристов КПИТ < 60-63% Произведение первого и второго показателя (пятая реперная точка) наглядно и однозначно отражают эффективность топливоиспользования (именно топливоиспользования, а не энергосбережения) региона, города, предприятия. КПИТпривед = КПДтопливоиспользования *Wпотребления Удельный расход топлива на электроэнергию и на тепло для ТЭЦ, по существующей методике отвлекает внимание, ни о чем не говорит и должен быть удален из нормирования и анализа, переработан для комплиментарной и раздельной энергии


Слайд 11

Слайд № 12 «3+5 принципов» формирования топливосберегающей политики теплоснабжения и теплофикации России А) Три Западных принципа рыночной энергетики для коммунального предприятия – монополиста (на западе работают с 1930-1950годов) Удовлетворение спроса потребителей; - ясно, условно принято Сведение к минимуму производственных затрат; - ясно, условно принято Продажа по маржинальной цене (по предельным,1к 10 издержкам») . . Абсолютно не осмыслено и непринято российскими регуляторами ФСТ и РЭК . Б) Пять Российских принципов отражающие климатические особенности рыночной энергетики Абсолютно не осмыслено и непринято в российскими ФСТ и РЭК Потребление энергии (мощности) первично, производство энергии (мощности) вторично; Потребление и производство энергии неразрывно во времени; Потребление и производство неразрывно в пространстве; На конкурентный рынок предоставляется не один, а два вида энергетической продукции: а) взаимозаменяемый товар субститут – энергия, и б) дополняемый к энергии комплиментарный товар - мощность; На конкурентном рынке не должно быть скрытого перекрестного субсидирования, одних потребителей за счет других потребителей.


Слайд 12

Слайд № 13 Следствие перекрестного субсидирования – потеря энергосберегающего потенциала региона Электроотопление в городе Красноярске, Кодинске и т.д. по сравнению с отоплением от ТЭЦ приносит перерасход топлива в 7,2 раза. Каждая котельная Красноярска, Кызыла и т.д. приносит перерасход до 75?81% от годового расхода топлива.(ТЭЦ в БАЗЕ, Котельная только в ПИКЕ). Каждая ГРЭС и конденсационная ТЭЦ (при работе котельных) приносит до 40% перерасхода топлива Разрабатываемые «Перспективные схемы теплоснабжения городов» совершенно не учитывают современные топливосберегающие решения. Существующие ТЭЦ разгружаются до уровня 30-40% Разрабатываются необоснованные амбициозные бизнес планы типа ГОЭЛРО-2, программы строительства муниципальных котельных За счет рядовых потребителей, не имеющих никакого отношения к инвестициям, собираются средства на строительство «совершенно чужих» энергетических объектов. Деньги заказчиков как плата за присоединение совершенно необоснованно «дарятся» энергетикам, а не возвращаются в виде энергетических акций.


Слайд 13

Спасибо за внимание! Спасибо за внимание! С надеждой на понимание и осмысление принципов формирования энергоэффективных законов и энергосберегающей политики для города Красноярска Аналитик теплоэнергетики А.Б.Богданов


×

HTML:





Ссылка: