'

Судьба пермских реформ

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

«Проклятые» вопросы вокруг деятельности государственных органов и уполномоченных организаций по аутсорсингу социальных услуг и обслуживания Дискуссия о проблемах аутсорсинга в социальной сфере Судьба пермских реформ


Слайд 1

Можно ли одобрить обескураживающий административный сленг на официальных сайтах ОИВ , размещенный без каких-либо пояснений? С сайта Минсоцразвития Пермского края: «Цель проекта - максимальное и своевременное выявление семей и детей, находящихся в СОП Задачи: 1.Увеличить численность выявленных детей в возрасте до 7 лет на 10%.» Отчет на этой же странице – 1-страничная таблица, в которой в принципе отсутствуют слова «выявление семей» Размещение презентаций вместо внятных текстов, объясняющих смысл и достижение проекта


Слайд 2

Слайд с сайта Минсоразвития http://human.permkrai.ru/fcbrhp/msr/?sid=20 Электронный комплекс доставки «Карта правового статуса ребенка» ( единственное развернутое объяснение одной из ведущих технологий) Контрольная точка Контрольная точка Контрольная точка


Слайд 3

Зачем у населения Формируется самая неблагоприятная для освоения последствий реформ характеристика - синдром информационной усталости: сведений, в т.ч. Слухов, много – знаний мало? Существуют ли объяснения столь неадекватного отношения к правилам информирования населения и заинтересованных групп в условиях проведения столь радикальных реформ? Почему к публичному размещению не готовятся специальные разъясняющие тексты, а позволяется публикация внутренних презентаций? Где публикуется, обсуждается и описывается политика развития аутсорсинга в социальной сфере, а также ее результаты? Если ведомство, реализующее изменение, не имеет времени, ресурсов или полномочий, то кто именно отвечает за создание благоприятной информационной среды при проведении реформ?


Слайд 4

Кто полагает, что вокруг аусоринга не агрессивная информационная среда? Публикации в СМИ о, как минимум, подозрении на серьезных просчетах . Например: «Пермские новости» 2009 «Миссия социальна…но платна. Минсоразвития передает свои функции бизнесу». О проверке прокуратуры и серьезных недостатках в выборе аутсорсеров и контроле их деятельности - Отсутствие публичной реакции-объяснения уполномоченных ОИВ Репортаж в «Вести-24», прошлая неделя - - Отсутствие публичной реакции-объяснения уполномоченных ОИВ Скандальная дискуссия в электронных ресурсах и блогосфере Публикация в электронном ресурсе «Милосердие.ру» «В Пермском крае выявляют неблагополучных детей за деньги», Ожесточенные споры в блогосфере Отсутствие публичной реакции-объяснения уполномоченных ОИВ Из реакции Уполномоченного по правам ребенка в РФ Павла Астахова: «Вчера в Министерстве социального развития Пермского края прошло обсуждение по данному вопросу и руководителю АНО «Центр восстановительных технологий» Ольге Васильевой была предъявлена претензия о неисполнении государственного контракта. О.Васильевой было рекомендовано объяснить свою позицию публично и принять меры к руководителю кадровой службы организации, допустившей размещение данной информации.» Отсутствие публичной реакции-объяснения уполномоченных ОИВ


Слайд 5

Реакция известных экспертов НПО, в свое время активно сотрудничавших с Пермским краем и сделавшим много для продвижения его опыта в РФ Борис Альтшуллер РОО «Право ребенка»: «Все, что происходит сейчас в Пермском крае – это всероссийское позорище… Это не Запад виноват в том, что социальная сфера Пермского края стала позорищем всей России, а именно эти бизнесмены, менеджеры. Привлечение к социальной работе случайных людей, без специального образования, перед которыми ставится определенный план по выявлению неблагополучных семей – это также плод стараний этих людей. Ни к чему хорошему эти старания не приведут. Надо незамедлительно бить во все колокола, пока не поздно.» Олег Зыков, член ОП РФ, к.м.н., Фонд «НАН»:: «Стагнация определенных элементов социальной сферы Пермского края… Эта ситуация еще раз подтверждает  важность трех стратегий развития системы защиты прав детей - 1.системная специализация судебной процедуры с кардинально заявленной целью сохранения кровной семьи (что можно сделать только с помощью федерального законодательства) 2. индивидуализация программ реабилитации ребенка и семьи, прежде всего с использованием новых оценочных технологий и форм стандартизации деятельности 3. развитее общественного контроля в этой сфере. Это главные направления  профилактики глупости и подлости, какой бы характер она не носила - антиювенальный или проювенальный (хотя по сути, в этом случаи  сверхантиювенальный).


Слайд 6

Реакция известных экспертов НПО, в свое время активно сотрудничавших с Пермским краем и сделавшим много для продвижения его опыта в РФ «Протоиерей Максим Обухов, руководитель Медико –просветительского центра «Жизнь»: То, что сейчас происходит в Пермском крае – это попытка подложить под Россию очередную бомбу замедленного действия. Особенно об этом говорит то, что к этой работе привлекаются необразованные люди, которые будут руководствоваться исключительно низменными инстинктами: завистью, жаждой наживы. Они фактически становятся платными осведомителями, стукачами. В эту систему умышленно заложена деструктивная составляющая. К тому же порядочный человек никогда не будет работать стукачом. Движущим фактором для стукачества и ложных доносов является разработанная проектом система поощрений. Это напоминает систему поощрений у средневековой инквизиции. При этом не стоит забывать, что большая часть доносов, поступавшей инквизиторам, была полна лжи. При этом большая часть наиболее ценного имущества осужденного присваивал себе именно осведомитель. Я считаю, то, что происходит сейчас в Пермском крае должно быть предано гласности и поставлено под общественный контроль. Рустем Максудов, Центр «Судебно-правовая реформа» «Центр восстановительных технологий - это то, что создали пермские чиновники, что именно там происходит я не знаю».


Слайд 7

Почему уполномоченные ОИВ молчат даже в случае, когда представляется повод объяснить, что именно изменяется в организации социальной сферы в крае и как улучшается качество и доступность социальных услуг ? Существует ли объяснение тому, почему предложенные изменения в социальной сфере не находят поддержки у столь разных экспертов, еще вчера активно продвигающих новации Пермского края? Почему минсоцразвития и агентства, уверенные в правильности предложенных изменений, не реагируют оперативно, чтобы снизить урон имиджу Пермского края? Кто из неведомственных экспертов, обладающих серьезными профессиональной репутацией и капиталом доверия может представить подтверждение


Слайд 8

Почему аутсорсеры такие нереспектабельные и абсолютно не внушают доверия? Кто они? Организации без истории Минимальный возраст (созданы 2-3 года назад и сразу стали выигрывать большие подряды) Минимальный уставный капитал (10 тыс.руб) Отсутствие репутации в профессиональных сообществах Нет результатов финансового аудита Нет сайта, публ. сведений и др. Как они получают контракты? Почему большинство наиболее крупных аутсорсеров расположены по одному адресу? Как им удается участвовать в конкурсе и выигрывать друг у друга с минимальным преимуществом? Почему даже в конкурсах ТУ выигрывают одни и те же они пермские организации? Как они исполняют обязательства? Почему набирают сотрудников для проведения работы в августе, т.е. за 4 месяца до окончания года? Какова квалификация и количество их персонал, если это не студенты? «Юристы с портфелями»? Какие инвестиции в развитие сферы они сделали? Почему они лучшие? Где подтверждения их высокое качество?


Слайд 9

Как понять, как исполняются государственные функции и обеспечивается надлежащее качество государственного управления? Как именно происходит контроль качества оказанных услуг? В госконтракте содержатся минимальные требования ( 4 неразвернутых предложения) к предоставлению услуг – этот информация «только своим»? И как именно, например, контролировали соблюдение приватности? Куда именно «выпали» содержания услуг: разве равны по объему услуга социального обслуживания на дому до аутсорсинга (оказывалась социальным работником) и после его введения (конкурс выиграла фирма-такси)? Почему такой непрозрачный процесс распределения заказов? Ресурс «Госзаказ Пермского края» неудобный, но даже из размещенной на нем информации никак не следует, зачем ф-ма ЛаИнГрад набирала сотрудников под работы, к которым она не имеет отношения? Почему при постоянно возникающих жалобах в ТУ ФАС, так и не удосужились с их консультациями сделать развернутые требования к исполнителям в конкурсную документацию? Как увеличивается количество хозяйствующих субъектов, предоставляющих социальные услуги? Куда «ухнули», массово уволенные из отрасли в 2008-2009 году сотрудники и специалисты? Это единственно возможный вариант проведения реформы? Почему принимаются столь слабые и неуклюжие управленческие решения? Кто контролирует движение к цели (развитие качества социальных услуг), а не внедрение метода достижения цели (аутсоринг в данном случае)?


×

HTML:





Ссылка: