'

ЗАКОН Об энергосбережении и о Повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Мукумов Ремир, Группа компаний «Управление инвестициями» ЗАКОН Об энергосбережении и о Повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации 7 сентября 2010


Слайд 1

1Данные ЦЭНЭФ 2 ПОТЕНЦИАЛ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ


Слайд 2

ЗАПРЕТ НА ОБОРОТ ЭНЕРГОРАСТОЧИТЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ ВВЕДЕНИЕ КЛАССОВ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ТОВАРОВ ТРЕБОВАНИЯ ПО УСТАНОВКЕ ПРИБОРОВ УЧЕТА ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ ТРЕБОВАНИЯ К ЗДАНИЯМ, СТРОЕНИЯМ, СООРУЖЕНИЯМ МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В ЖИЛОМ ФОНДЕ РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ СЕРВИСОВ МЕРОПРИЯТИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В СФЕРЕ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ЧАСТНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ 3 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА


Слайд 3

4 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИ ОБОРОТЕ ТОВАРОВ ЗАПРЕТ НА ОБОРОТ ЭНЕРГОРАСТОЧИТЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ отказ от госзакупок товаров, имеющих низкую энергоэффективность с 1 января 2011 г. - запрет госзакупок всех типов ламп накаливания и оборота ламп накаливания мощностью100 Вт и выше; с 1 января 2013 г. - ограничения оборота ламп накаливания мощностью 75 Вт., с 1 января 2014 г. - мощностью 25 Вт (ориентировочные сроки). ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ требование энергоэффективности в технических регламентах разработка требований в отношении зданий, бытовой техники, энергооборудования 4


Слайд 4

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИ ОБОРОТЕ ТОВАРОВ 5


Слайд 5

6 ТРЕБОВАНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО УСТАНОВКЕ ПРИБОРОВ УЧЕТА ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ


Слайд 6

7 ТРЕБОВАНИЯ К ЗДАНИЯМ, СТРОЕНИЯМ, СООРУЖЕНИЯМ


Слайд 7

8 ТРЕБОВАНИЯ К ЗДАНИЯМ, СТРОЕНИЯМ, СООРУЖЕНИЯМ


Слайд 8

9 ЖИЛОЙ ФОНД МНОГОКВАРТИРНЫЕ ДОМА обязано исполнять указанный комплекс мероприятий; разрабатывает и доводит до жильцов предложения по мероприятиям, направленным на повышение энергоэффективности, с указанием расходов, экономического эффекта и срока их окупаемости; в отопительный сезон регулировать расход тепловой энергии в целях ее сбережения, соблюдая требований к качеству коммунальных услуг и санитарных норм и правил; регулярно формировать предложения для жильцов по проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности с оценкой их расчетной стоимости, эффекта и сроков окупаемости, в том числе с использованием энергосервисных соглашений утверждают стандартный комплекс обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности (установка дополнительной входной двери, дверных доводчиков и пр.) в отношении общего имущества в многоквартирных домах с быстрой окупаемостью Органы исполнительной власти субъектов РФ: Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома (управляющая компания, ТСЖ и пр.):


Слайд 9

10 ЖИЛОЙ ФОНД


Слайд 10

11 ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ Проводят: юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся членами СРО в области энергетических обследований Обязательные энергообследования до 31 декабря 2012 года и далее не реже 1 раза в 5 лет, для: органов государственной власти, органов местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц; организаций с участием государства или муниципального образования; организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности; организаций, осуществляющих производство и транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку природного газа, нефти, нефтепродуктов; организаций, совокупные годовые затраты которых на потребление энергоресурсов превышают 10 миллионов рублей; организаций, выполняющих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности за счет средств бюджетов любого уровня. По результатам энергообследования выдается энергетический паспорт (требования к нему устанавливает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Минэнерго)


Слайд 11

12 ЭНЕРГОСЕРВИСНЫЕ ДОГОВОРЫ Предмет энергосервисного договора (контракта): осуществление действий, направленных на энергосбережение и повышение энергоэффективности БЮДЖЕТНЫЙ СЕКТОР ПРОМЫШЛЕННОСТЬ МНОГОКВАРТИРНЫЕ ДОМА


Слайд 12

Обязанность снизить расходы на потребление энергоресурсов на 3% ежегодно в течение 5 лет на всех уровнях сэкономленные средства, полученные в результате мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережению (свыше указанного требования), могут перераспределяться на фонд оплаты труда, мероприятия по энергосбережению и др. В состав показателей для оценки эффективности деятельности субъектов и муниципалитетов вводятся показатели энергоэффективности Государственные закупки: введение требований по закупке наиболее энергоэффективных товаров и оборудования; запрет с 1 января 2011 года закупок ламп накаливания, используемых для освещения в цепях переменного тока Энергосервисные договоры (контракты) для государственных нужд (три типа): фиксированный объем экономии. Победитель торгов – предложивший минимальный процент от фиксированной экономии, получаемый исполнителем; фиксированный процент от экономии, получаемый исполнителем. Победитель торгов – предложивший максимальный объем экономии; государственный заказчик не определяет заранее объем ожидаемой экономии или процент от экономии, получаемый исполнителем. Победитель торгов – предложивший минимальную стоимость расходов на энергоресурсы по итогам исполнения контракта (рассчитывается в зависимости от предлагаемой экономии и ее распределения) Требования наличия программ энергоэффективности субъектов РФ и муниципалитетов Право осуществлять софинансиование за счет средств федерального бюджета расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований на реализацию лучших региональных / муниципальных программ 13 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР


Слайд 13

До 1 августа 2010 года должны быть приняты программы по энергосбережению и повышению энергоэффективности Требования к программам в соответствии с ФЗ: к содержанию программ - целевые показатели, мероприятия, информация об источниках финансирования; к целевым показателям (эффективность в жилищном фонде, в системах коммунальной инфраструктуры, сокращение потерь, оснащенность приборами учета, использование высокоэффективных объектов, использующих возобновляемые источники энергии, увеличение количества высокоэкономичных транспортных средств и пр.); к мероприятиям – должны охватывать жилищный фонд, системы коммунальной инфраструктуры, организации с участием государства и муниципальных образований, регулируемые организации, бесхозяйные объекты, производителей и потребителей энергетических ресурсов, организации, осуществляющие передачу энергетических ресурсов и пр. Требования Правительства Российской Федерации: дополнительные требования могут выдвигаться при предоставлении субсидий; требования, исполнение которых финансируется из внебюджетных источников (без необходимости увеличивать бюджетные расходы) Правительство РФ для помощи регионам и муниципалитетам в составлении программ, должно утвердить примерный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности 14 РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ


Слайд 14

Требование по наличию программ повышения энергоэффективности регулируемые организации обязаны утвердить до 15 мая 2010 г. программы повышения энергоэффективности в части регулируемых видов деятельности (с указанием мероприятий, ожидаемого эффекта от каждого мероприятия и их стоимости) Проверка инвестиционных программ по критерию энергоэффективности все инвестиционные проекты, реализуемые в рамках регулируемых видов деятельности, должны содержать оценку энергетической эффективности Поэтапный перевод всех коммунальных услуг на долгосрочное (не менее 3-х лет) тарифное регулирование, создающее стимулы к энергосбережению: ОАО «ФСК ЕЭС» с 1 января 2010 года; компании МРСК Холдинга – в течение 2010 года; остальные распределительные сетевые компании – до 1 января 2012 года; тепловые компании – до 1 января 2012 г. (с введением метода доходности на инвестированный капитал для тепловых компаний); введение возможности перехода на долгосрочное тарифное регулирование холодного водоснабжения и утилизации твердых бытовых отходов, в том числе с использованием метода доходности на инвестированный капитал Возможность введения дифференцированных тарифов (цен) на энергоресурсы в зависимости от зон суток в зависимости от эффективности использования энергоресурсов Возможность заключения теплоснабжающими компаниями свободных долгосрочных договоров на поставку тепловой энергии с новыми потребителями, без ухудшения условий теплоснабжения старых потребителей (стимул для дополнительной загрузки существующих мощностей по производству тепла) 15 ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ


Слайд 15

Требование по оснащению зданий, строений, сооружений приборами учета воды, тепла, газа, электроэнергии в местах подключения к системам централизованного снабжения до 1 января 2011 года Введение института энергосервисных контрактов Обязательные энергообследования до 31 декабря 2012 г. и далее не реже 1 раза в 5 лет организаций, совокупные годовые затраты которых на потребление энергоресурсов превышают 10 миллионов рублей. Меры экономического стимулирования: амортизационные льготы для максимально энергоэффективного оборудования; инвестиционный налоговый кредит организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; возможность возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам для проектов по энергосбережению. Возможность применения дифференцированных тарифов (цен) на энергоресурсы в зависимости от эффективности использования энергоресурсов Возможность заключения свободных долгосрочных договоров на поставку тепловой энергии с теплоснабжающими организациями, без ухудшения условий теплоснабжения старых потребителей 16 БИЗНЕС


Слайд 16

Федеральный Закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» План разработки подзаконных актов (распоряжение Правительства от 04.08.2009) 11 базовых документов, которые необходимы к 1 января 2010 г. – проекты уже разработаны: 2 Указа Президента РФ: Об оценке эффективности деятельности органов власти субъектов РФ Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления 9 Постановлений Правительства РФ: ПП о распределении полномочий ФОИВ ПП о маркировке устройств по классу энергоэффективности ПП о требованиях к энергоэффективности зданий ПП о требованиях к энергоэффективности госзакупок ПП о требованиях к региональным, муниципальным программам ПП о государственной информационной системе ПП о порядке сбора и обработки данных энергопаспортов ПП об изменениях в положение о составе проектной документации ПП об изменениях в Основы ценообразования на э/э и т/э 2009 г. 2010 г. Постановления Правительства РФ на 2010 год: об условиях предоставления субсидий; о перечне устройств с ускоренной амортизацией; о порядке заключения свободных договоров на тепловую энергию и др. Ведомственные нормативные правовые акты во исполнение постановлений Правительства РФ Ведомственные нормативные правовые акты: об энергосервисных контрактах; о требованиях к энергопаспорту; о содержании общего имущества многоквартирных домов; о введении метода RAB в отношении э/э и тепловой энергии ВСЕГО: 49 актов, из них: 17 НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА Ведомственные нормативные правовые акты


Слайд 17

Местные правовые акты, принятые в пределах полномочий Иные Федеральные Законы: Изменения в ЖилК, ГрадК, НК, БК, ФЗ №94, №41, №35, №210, №131, № 185, №66, №194, № 184 -о техническом регулировании 18 Федеральный Закон «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» Постановления и распоряжения Правительства РФ Нормативные акты министерств и ведомств План разработки подзаконных актов (распоряжение Правительства от 04.08.2009) Законы и иные нормативные акты субъектов РФ, принятые в пределах полномочий Жилищное законодательство Законодательство о градостроительной деятельности Законодательство о гос (мун) закупках Законодательство о государственном регулировании цен Иные отрасли права Бюджетное законодательство 49 актов Система госрегулирования в сфере энергоэффективности – прямые требования к: обороту и маркировке товаров новому строительству и содержанию зданий в процессе эксплуатации содержанию жилищного фонда организации учета энергоресурсов проведению обязательного энергообследования реализации региональных, муниципальных программ системе госзакупок организациям с государственным и муниципальным участием, регулируемым организациям системе государственного информационного обеспечения Диспозитивные нормы условия энергосервисных соглашений рекомендации по мероприятиям для региональных, муниципальных программ возможность и формы господдержки право включить в образовательные программы энергоэффективность Инструменты система субсидий налоговые «льготы» возмещение %-в по кредитам регулируемые цены (тарифы) энергосервисные соглашения региональные, муниципальные программы Ответственность новые виды административных нарушений усиление мер ответственности ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ


Слайд 18

Форумы, конференции, семинары Повышение квалификации Энергетический аудит Торговые миссии Консалтинг 19 Направления деятельности


Слайд 19

20 9 крупнейших форумов Строительство Энергосбережение ЖКХ Тарифы Градостроительство http://www.urban-planners.ru/


Слайд 20

21 Русская школа управления http://uprav.ru/ Семинары, тренинги, курсы повышения квалификации в Москве, Санкт-Петербурге и 20 городах России 7000 профессионалов, прошедших обучение Государственные дипломы


Слайд 21

Энергетический аудит Инструментальные обследования Тепловизионный контроль Разработка программ энергосбережения Энергетический менеджмент и консалтинг 22 http://www.inten.su Энергетический менеджмент


Слайд 22

Стратегии развития территорий Программы реформирования муниципальных финансов Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Разработка перспективных схем энергоресурсоснабжения Инвестиционные и производственные программ коммуальных предприятий Гидравлические расчеты водо-, теплосетей 23 Консалтинг http://www.portcorp.ru/


Слайд 23

Примеры: Экспертиза тарифов 21 регион России Отчет для IFC: Энергэффективность в России. Скрытый резерв. http://www.ifc.org/rsefp Доклад для ГосДумы РФ: Международный опыт государственно-частного партнерства Отчет: оценка предприятия ОАО«Ивгортепло» Проекты законов, постановлений Правительства РФ 24 Консалтинг


Слайд 24

Контакты Ремир Мукумов 119019, Москва Новый Арбат, 21 Remir Mukumov 21, Noviy Arbat Moscow 119019 25 Office +7 495 363 09 77 Mob. +7 925 740 39 17 MukumovRE@investment-management.ru


×

HTML:





Ссылка: