'

IFTI Международный Фонд Технологий и Инвестиций

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

IFTI Международный Фонд Технологий и Инвестиций


Слайд 1

Всероссийская научная конференция «Проблемы формирования государственных политик в России: состояние и перспективы» International Foundation for Technology and Investments M. Dmitrovka, bldg. 3/10, 127006, Moscow Phone: +7 045 933 53 03 Fax: +7 049 937 64 25 Государственно-частное партнерство, как форма взаимодействия государства и российского бизнеса в инновационной деятельности 31 мая 2006 года Фомичев Юрий Петрович Алексей Иванович Шелгунов


Слайд 2

Цикл инновационной деятельности Признаки государственно-частного партнерства Стороны партнерства представлены государственным и частным секторами экономики; 2. Взаимоотношения сторон зафиксированы в официальных документах (договорах, контрактах и др.); 3. Взаимоотношения сторон носят партнерский, то есть равноправный характер; 4. Стороны имеют общие цели и четко определенный государственный интерес; 5. Стороны объединяют свои вклады для достижения общих целей; 6. Стороны распределяют между собой расходы и риски, участвуют в использовании полученных результатов. International Foundation for Technology and Investments M. Dmitrovka, bldg. 3/10, 127006, Moscow Phone: +7 045 933 53 03 Fax: +7 049 937 64 25


Слайд 3

Цикл инновационной деятельности Поисковые НИР Фундаментальные исследования Прикладные НИОКР Технологии Производство Рыночная реализация International Foundation for Technology and Investments M. Dmitrovka, bldg. 3/10, 127006, Moscow Phone: +7 045 933 53 03 Fax: +7 049 937 64 25 Цикл инновационной деятельности


Слайд 4

Цикл инновационной деятельности International Foundation for Technology and Investments M. Dmitrovka, bldg. 3/10, 127006, Moscow Phone: +7 045 933 53 03 Fax: +7 049 937 64 25 Государство обязано быть не только организатором инновационной деятельности, но и непосредственным участником освоения производства принципиально новых видов продукции и технологий. Государству необходимо участвовать в инновационных процессах Как наиболее эффективно организовать инновационную деятельность, если: У государства не хватает средств и сил У частного бизнеса нет желания рисковать своими средствами на ранних рисковых стадиях инновационной деятельности Есть ли Выход???


Слайд 5

Цикл инновационной деятельности International Foundation for Technology and Investments M. Dmitrovka, bldg. 3/10, 127006, Moscow Phone: +7 045 933 53 03 Fax: +7 049 937 64 25 ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ ГЧП Частный бизнес Государство, в лице органов исполнительной власти Гражданско-правовой договор о партнерстве Вклад частного сектора: Финансы Имущество Менеджмент Вклад государства: Собственность (в т.ч. ИС); Финансирование + услуга Обременения частного сектора Гарантии На основе договоров/соглашений (в принципе важнейшие инновационные проекты) Смешанного типа (закупка НИОКР, ФЦНТП, Центры трансфера технологий и т.п.) В форме программ (технологические кластеры, СТАРТ, ТЕМП)


Слайд 6

Цикл инновационной деятельности International Foundation for Technology and Investments M. Dmitrovka, bldg. 3/10, 127006, Moscow Phone: +7 045 933 53 03 Fax: +7 049 937 64 25 ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ Решение общих социально-экономических задач Государственные научные организации Доходы частного сектора


Слайд 7

Цикл инновационной деятельности International Foundation for Technology and Investments M. Dmitrovka, bldg. 3/10, 127006, Moscow Phone: +7 045 933 53 03 Fax: +7 049 937 64 25 Основные сдерживающие факторы: 1. Несовершенство законодательства; 2. Ограниченный выбор источников финансирования инноваций; 3. Нехватка квалифицированных кадров; 4. Неразвитость инновационных инфраструктур; 5. Отсутствует стабильный и основанный на законе оборот прав на результаты научно-технической деятельности; 6. Государство превалирует над частным партнером (присутствуют признаки администрирования в государственных контрактах, безусловное право государства сократить финансирование со своей стороны); 7. Отсутствие стимулов для инвестора участвовать в инновационном (высокорискованном) бизнесе. Пробелы и барьеры развития ГЧП в инновационной сфере


Слайд 8

Цикл инновационной деятельности International Foundation for Technology and Investments M. Dmitrovka, bldg. 3/10, 127006, Moscow Phone: +7 045 933 53 03 Fax: +7 049 937 64 25 Законодательные акты РФ, обеспечивающие деятельность ГЧП Федеральные законы: N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях" от 21.07.2005; N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации" от 27.08.2005; N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005; Постановления Правительства РФ: N 284 "О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения» от 4.05.2005; N 685 "О порядке распоряжения правами на результаты научно- технической деятельности«от 17.11.2005 г.


Слайд 9

Цикл инновационной деятельности International Foundation for Technology and Investments M. Dmitrovka, bldg. 3/10, 127006, Moscow Phone: +7 045 933 53 03 Fax: +7 049 937 64 25 Сложившаяся практика Нет прямых соглашений между государственными органами исполнительной власти и частным инвестором в области ГЧП Контракты на НИР/ОКР между государственной организацией и частным бизнесом рассматриваются как ГЧП в инновационной сфере Не используется принципы концессионных соглашений (передача инвестору во временное пользование государственного имущества, в том числе и интеллектуальная собственность) в области ГЧП Не отработаны в соответствии с Гражданским Кодексом государственные контракты (соглашения) в области ГЧП


Слайд 10

Государственно- частное партнерство в области химической и биологической безопасности International Foundation for Technology and Investments M. Dmitrovka, bldg. 3/10, 127006, Moscow Phone: +7 045 933 53 03 Fax: +7 049 937 64 25 Использование государственно-частного партнерства предполагает, что часть прикладных разработок и создание инфраструктуры по обеспечению химической и биологической безопасности должны осуществляться с участием государства и бизнеса, а технологическая модернизация предприятий, владеющих опасными объектами – преимущественно самим промышленным предприятием. В ГЧП государство представлено федеральным и/или региональным и/или муниципальным органом исполнительной власти, а частный бизнес - промышленными структурами, владельцами опасных объектов. В качестве модели ГЧП предлагается использовать Фонд в виде ассигнований-средств направляемых на оплату работ, услуг, предоставление государственных гарантий, а также субсидии и субвенции на закупку оборудования и иных материально-технических средств,


Слайд 11

Мотивация участия в партнерстве частного сектора экономики необходимость разработки технических регламентов промышленного производства; разделение с государством рисков природных, техногенных катастроф и террористической деятельности; получение доступа к государственному финансированию для обеспечения различных решений в области обеспечения безопасности; возможности приобретения на льготных условиях оборудования или получения его в лизинг; получение доступа к государственным протекционистским мерам по получению кредитов (заимствований), льготному страхованию; получение налоговых преференций для решения задач обеспечения безопасности; использование технологий безопасности для повышения конкурентоспособности продукции промышленных предприятий. International Foundation for Technology and Investments M. Dmitrovka, bldg. 3/10, 127006, Moscow Phone: +7 045 933 53 03 Fax: +7 049 937 64 25


Слайд 12

Польза для государства реализация проектов общегосударственного значения в области химической и биологической безопасности; «встраивание» промышленных предприятий и организаций в систему национальной безопасности; повышение эффективности использования отраслевых бюджетных секторов промышленности, науки и образования с точки зрения востребованности их разработок для решения задач химической и биологической безопасности; привлечение дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников; экономически справедливое и точно оцененное разделение рисков при реализации проектов в области химической и биологической безопасности; использование опыта частного бизнеса в управлении и реализации крупномасштабных государственных проектов. International Foundation for Technology and Investments M. Dmitrovka, bldg. 3/10, 127006, Moscow Phone: +7 045 933 53 03 Fax: +7 049 937 64 25


Слайд 13

Наши предложения Разработать соответствующий Гражданскому Кодексу и международной практике типовой государственный контракт (соглашение) о государственно-частном партнерстве. За основу, например, может быть взято простое товарищество. 2. Определить место частного инвестора в налоговом законодательстве и других нормативных актах 3. Адаптировать концессионное законодательство для научно-технической и инновационной сфер и сферы безопасности International Foundation for Technology and Investments M. Dmitrovka, bldg. 3/10, 127006, Moscow Phone: +7 045 933 53 03 Fax: +7 049 937 64 25


×

HTML:





Ссылка: