'

Административные барьеры на пути инвестиций в Ростовской области Анализ опроса 716 предприятия и ПБОЮЛ и информации от гос.учреждений 2004 год

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

1 Консультативная служба по иностранным инвестициям, совместная служба Международной финансовой корпорации и Всемирного банка Административные барьеры на пути инвестиций в Ростовской области Анализ опроса 716 предприятия и ПБОЮЛ и информации от гос.учреждений 2004 год Дополнительная информация о FIAS и о проекте в России: WWW.FIAS.NET WWW.WORLDBANK.ORG.RU Раздел «Специальные проекты», Проект КСИИ


Слайд 1

Цели и задачи проекта: 2 Выявить наиболее серьезные барьеры на пути инвестиций Выявить субъективные оценки предпринимателей о бюрократической нагрузке на бизнес Собрать информацию о фактических денежных и временных затратах, которые несет бизнес при прохождения различных процедур Провести межрегиональное сравнение


Слайд 2

Информационная база: 3 Законодательство Результаты работы в фокус – группах Шаблоны: результаты интервью представителей власти Анкета: результаты анкетирования представителей предприятий и индивидуальных предпринимателей: 500 – частных предприятий 216 – предпринимателей без образования юридического лица


Слайд 3

4 Ответы отобранных для опроса предпринимателей отражают мнение всего частного сектора Всего в опросе по Ростовской области приняло участие 716 респондентов: 500 - частных предприятий 216 - предпринимателей без образования юридического лица


Слайд 4

Чем ближе власть к бизнесу, тем меньше нейтрально настроенных 5 % от числа ответивших


Слайд 5

Бизнес Ростовской области чаще, чем в других регионах считает, что местные власти ему помогают 6 % от числа ответивших


Слайд 6

При высокой оценке деятельности местных властей – частота споров выше, чем в других регионах! 7 частота ответа «Да», в % от числа ответивших ?


Слайд 7

При возникновении конфликтов с местной властью бизнес в Ростовской области не обращается в суды 8 Ростовская область


Слайд 8

Суд – это долго и дорого Зато бизнес не боится «возмездия власти» 9


Слайд 9

Основная нагрузка по решению бюрократических вопросов ложится на бухгалтеров Директора рационально распределили нагрузку 10 % от 716 респондентов


Слайд 10

Обращение к посредникам очень распространено в Ростовской области 11 % от числа ответивших Процедуры, где Ростовская область лидирует по обращениям к посредникам


Слайд 11

В Ростовской области велика доля «навязываемых» посредников 12 % от числа ответивших


Слайд 12

Наиболее распространенные процедуры не вызывают больших проблем Правая ось - средняя оценка элемента предпринимательского климата Левая ось: число ответивших 13 ШКАЛА ОЦЕНКИ 1 – не создает проблем; 2 – минимальная проблема; 3- средняя проблема; 4 – большая проблема; 5 – непреодолимая проблема большая проблема минимальная проблема


Слайд 13

Малому бизнесу - тяжелее 14 доля, считающая проблему большой и непреодолимой, %


Слайд 14

Проверки МВД, пожарной и СЭС часто не обходятся без «взятки» 15 Правая ось - % от числа ответивших на вопрос о наличие неформальных платежей утвердительно Левая ось - число отвечавших


Слайд 15

В Ростовской области один из самых высоких уровень взяток 16 % от числа ответивших


Слайд 16

Виды процедур 17 Процедуры организации: регистрация лицензирование Процедуры, связанные с размещением бизнеса Процедуры, связанные с функционированием: бухгалтерский учет и налогообложение сертификация проверки


Слайд 17

Процедуры организации: 18 регистрация /проходили все/ лицензирование /проходило 35%/


Слайд 18

ПРОЦЕДУРЫ СОЗДАНИЯ БИЗНЕСА: Регистрация и лицензирование 19 Самая простая среди процедур в Ростовской области, но самая сложная при межрегиональном сравнении Сложнее всего получить лицензию в Ростовской области ШКАЛА ОЦЕНОК: 1 – нет проблем 2 –минимальная проблема 3 – средняя проблема 4 – большая проблема 5 - непреодолимая


Слайд 19

ПРОЦЕДУРЫ СОЗДАНИЯ БИЗНЕСА 13% - недовольных регистрацией 32% - недовольных лицензированием 20 13% 64% 32% 23% % от числа ответивших


Слайд 20

21 Процедура регистрации


Слайд 21

ПРОЦЕДУРЫ СОЗДАНИЯ БИЗНЕСА: регистрация Очереди, согласования, взятки, бюрократический произвол – вот основные жалобы при регистрации в Ростовской области 22 Особенность Ростовской области от числа ответивших


Слайд 22

ПРОЦЕДУРЫ СОЗДАНИЯ БИЗНЕСА: регистрация Навязанные посредники – еще один бич предпринимателей при регистрации 23 % от числа ответивших, данные по 2002-2003 г.


Слайд 23

ПРОЦЕДУРЫ СОЗДАНИЯ БИЗНЕСА: регистрация Реальные затраты выше официальных Посредники – экономически нецелесообразны 24 С учетом оплаты труда сотрудникам


Слайд 24

ПРОЦЕДУРЫ СОЗДАНИЯ БИЗНЕСА: регистрация Что надо сделать в области регулирования регистрации: 25 устранить навязывание фирм-посредников выявить чиновников, превышающих полномочия скорректировать график работы и нагрузку чиновников обратить внимание на практику внедрения одного окна


Слайд 25

26 Процедура лицензирования


Слайд 26

ПРОЦЕДУРЫ СОЗДАНИЯ БИЗНЕСА: лицензирование Рейтинг негативных явлений, связанных с процедурами лицензирования видов деятельности (% от числа ответивших) 27 особенность!


Слайд 27

ПРОЦЕДУРЫ СОЗДАНИЯ БИЗНЕСА: лицензирование Посредники позволяют соответствовать официально установленным затратам 28 Число самостоятельно проходивших процедуры мало, а значит их данные о стоимости не представительны и нельзя дать оценку эффективности посредников, хотя доля посредников, выбираемых по рекомендации велика!


Слайд 28

ПРОЦЕДУРЫ СОЗДАНИЯ БИЗНЕСА: лицензирование Что надо сделать в области регулирования лицензирования: 29 ужесточение контроля за лицензирующими органами отслеживание деятельности фирм-посредников сокращение необходимых документов и документооборота информационное обеспечение процедуры


Слайд 29

Процедуры размещения: 30 Процедура землеотвода под строительство согласования предпроектной и проектной документации на строительство, строительства объекта и сдачи в эксплуатацию Процедура предоставления земли в аренду собственникам расположенных на ней зданий Процедура предоставление муниципального недвижимого имущества в аренду Процедура регистрации прав собственности


Слайд 30

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ БИЗНЕСА Практически все процедуры размещения бизнес Ростовской области воспринимает более болезненно, чем в других регионах Шкала: 1 – не создает проблем; 2 – минимальная проблема; 3 – средняя проблема; 4- большая проблема; 5 – непреодолимая проблема 31


Слайд 31

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ БИЗНЕСА Имущественные права: каждый второй собственник зданий – собственник земли, в других регионах бизнес существенно реже владеет землей. Зато собственников на другие активы меньше 32 % от числа имеющих какое-либо имущественное право на данный актив


Слайд 32

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ БИЗНЕСА Деятельность организаций, полномочных решать имущественные проблемы скорее не устраивает предпринимателей Ростовской области 33


Слайд 33

34 Процедура получения землеотвода согласования предпроектной и проектной документации на строительство, строительства объекта и сдачи в эксплуатацию


Слайд 34

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ БИЗНЕСА: ПРОЦЕДУРА «ОТВОД ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО» Из 13 подпроцедур 10 более чем в 50% случаев воспринимаются как большие и непреодолимые проблемы 35 > 50% % от ответивших


Слайд 35

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ БИЗНЕСА: РАЗРАБОТКА И СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, СТРОИТЕЛЬСТВО И СДАЧА ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ Из 17 подпроцедур 10 оценены в 50% случаев как большие и непреодолимые проблемы 36 > 50% % от ответивших


Слайд 36

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ БИЗНЕСА: процедура землеотвода и согласования предпроектной и проектной документации на строительство, строительства объекта и сдачи в эксплуатацию Во сколько они обходится бизнесу ? 37 При межрегиональном сравнении процедура менее затратная, как по стоимости, так и по времени Использование посредников увеличивает в 3 раза стоимость процедуры, но сокращает в 1,5 раза время ее прохождения


Слайд 37

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ БИЗНЕСА Что надо сделать в области регулирования землеотвода и строительства : 38 Систематизация и устроение противоречий между областным и местным законодательством (2000 нормативных актов, многие из которых противоречат друг другу) Ревизия и упрощение всех процедур согласования Снижение необходимого документооборота на стадии проектирования несложных объектов Дебюрократизация всех процедур


Слайд 38

39 Процедура предоставления земли в аренду собственникам расположенных на ней зданий


Слайд 39

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ БИЗНЕСА: ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ СОБСТВЕННИКАМ РАСПОЛОЖЕННЫХ НА НИХ ЗДАНИЙ Из 8 подпроцедур 4 оцениваются более чем в 50% случаев как большие или очень большие проблемы 40 % от ответивших > 50%


Слайд 40

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ БИЗНЕСА: ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ СОБСТВЕННИКАМ РАСПОЛОЖЕННЫХ НА НИХ ЗДАНИЙ В Ростовской области процедура оформления аренды земли наименее затратная 41


Слайд 41

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ : ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ СОБСТВЕННИКАМ РАСПОЛОЖЕННЫХ НА НИХ ЗДАНИЙ Что надо сделать в области регулирования аренды земельных участков : 42 изменить регламент деятельности регистрационных органов оптимизация деятельности комитета по земельным ресурсам оптимизация документооборота в местных органах власти


Слайд 42

43 Процедура получения муниципального недвижимого имущества в аренду


Слайд 43

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ БИЗНЕСА: ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ Местные власти в Ростовской области не являются значительным арендодателем 44 Они предоставляют: 9% от арендуемых помещений; 14% от арендуемых зданий 32% от арендуемых земельных участков Это меньше, чем в других регионах !


Слайд 44

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ БИЗНЕСА: ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ Оформление аренды муниципальной недвижимости в Ростовской области по сравнению с другими регионами практически самое необременительное по стоимости и срокам 45


Слайд 45

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ : ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ Что надо сделать в области регулирования аренды муниципальной недвижимости : 46 развитие практики юридической поддержки малого бизнеса внедрение практики открытого информирования о наличии сдающейся в аренду недвижимости


Слайд 46

47 Процедура регистрации прав собственности


Слайд 47

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ БИЗНЕСА: регистрация прав собственности Основные сложности связаны с организационными причинами, хотя много нареканий вызывают намеки на взятки и бюрократический произвол чиновников 48 коррупция % от числа ответивших


Слайд 48

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ БИЗНЕСА Что надо сделать в области регулирования процедур размещения : 49 ревизия и упорядочивание земельного законодательства развитие практики юридической поддержки малого бизнеса внедрение практики открытого информирования оптимизация работ всех органов власти оптимизация документооборота введение упрощенных процедур согласований при строительстве несложных объектов


Слайд 49

Процедуры, связанные с функционированием бизнеса: 50 Бухгалтерский учет и налогообложение Сертификация Проведение проверок различными ведомствами


Слайд 50

51 Бухгалтерский учет и налогообложение


Слайд 51

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ВЕДЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: бухгалтерский и налоговый учет Только 10% предпринимателей Ростовской области относятся к бухгалтерскому и налоговому учету как к большой или непреодолимой проблеме 52 В Ростовской области по сравнению с другими регионами бухгалтерский и налоговый учет наименее обременительны В списке 29 процедур в Ростовской области поставлены на 23 место от числа ответивших


Слайд 52

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ВЕДЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: бухгалтерский учет, налогообложение Жалобы на отдельные моменты налогообложения в Ростовской области такие же как и в других регионах 53 ! от числа ответивших


Слайд 53

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ВЕДЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: бухгалтерский учет и налогообложение На необходимость взяток и бюрократический произвол в Ростовской области жалуются чаще, чем в других регионах 54 особенность % от всех участников опроса


Слайд 54

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ВЕДЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: бухгалтерский учет и налогообложение Что надо сделать на местном уровне в области налогообложения и бухгалтерского учета : 55 Необходимо пересмотреть элементы системы ЕНВД в сторону снижения нагрузки Усилить контроль за должностными лицами Повысить «пропускную способность» налоговых органов Стимулирование практики приема отчетности нс использованием современных способов связи Повысить информированность (стенды, доступ в Интернет и так далее)


Слайд 55

56 Сертификация /процедуру прошли 16% от опрошенных/


Слайд 56

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ВЕДЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: сертификация 38% предпринимателей Ростовской области относятся к сертификации как к большой или непреодолимой проблеме 57 В Ростовской области по сравнению с другими регионами сертификация самая проблемная: высока доля тех, кто ее считает сложной и мала тех, кто считает простой В списке 29 процедур сертификация по степени сложности на 15 месте от ответивших


Слайд 57

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ВЕДЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: сертификация Как и в других регионах, в Ростовской области ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СВЯЗАНЫ С ТЕХНИЧЕСКОЙ ЧАСТЬЮ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕСТВИЯ 58 от числа ответивших


Слайд 58

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ВЕДЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: сертификация Во сколько обходится бизнесу в Ростовской области получение сертификата? 59 Получать сертификат выгоднее при помощи посредников Получить в Ростовской области сертификат дешевле, чем в других регионах, при средних сроках с учетом оплаты труда своих сотрудников


Слайд 59

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ВЕДЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: сертификация Что надо сделать на местном уровне в области сертификации : 60 Отслеживать практику введения нового законодательства Использовать имеющиеся возможности по сокращению неформальных платежей


Слайд 60

61 Проверки и инспекции


Слайд 61

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ВЕДЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: проверки и инспекции В Ростовской области по сравнению с другими регионами проверки воспринимаются наиболее проблемно 62


Слайд 62

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ВЕДЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: проверки и инспекции Очереди и неформальные отношения – основные проблемы проверок в Ростовской области 63 коррупция ! от числа ответивших


Слайд 63

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ВЕДЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: проверки и инспекции Проверки МВД, пожарной, СЭС чаще других сопровождаются взятками, а взятки этим органам и инспекциям наиболее крупные 64 Наименее коррумпированы государственные внебюджетные фонды


Слайд 64

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ВЕДЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: проверки и инспекции Среди наиболее распространенных проверок – представительна доля наиболее проблемных 65 % от числа ответивших


Слайд 65

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ВЕДЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: проверки и инспекции Число проверок практически не меняется 66 от числа ответивших


Слайд 66

ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ВЕДЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: проверки и инспекции Как часто проверяют бизнес 67 Среднее число проверок в год, приходящееся на одно предприятие или предпринимателя


×

HTML:





Ссылка: