'

ИПДО и международный опыт реализации Инициативы МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАНА

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

ИПДО и международный опыт реализации Инициативы МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАНА


Слайд 1

Что такое ИПДО ИПДО – это глобальный стандарт, разработанный на международном уровне и способствующий обеспечению прозрачности доходов на местном уровне. Посредством хорошо разработанной, но гибкой методологии выполняется мониторинг и сверка платежей компаний и доходов правительства в масштабе отдельной страны. Процесс осуществляется под надзором представителей правительства, компаний и гражданского общества. Правление и Международный секретариат ИПДО являются гарантами соблюдения методологии ИПДО на международном уровне.


Слайд 2


Слайд 3


Слайд 4


Слайд 5

Как работает ИПДО ? ИПДО обеспечивает форум для диалога и платформу для более широких реформ В странах реализующих ИПДО...


Слайд 6

ИПДО – это сотрудничество Много сторонние агентства Прави тельство Бизнес Гражданское сообщество Прави тельство Гражданское сообщество Бизнес Много сторонние агентства


Слайд 7

Преимущества для стран, внедряющих Инициативу Лучший инвестиционный климат, поскольку поддержка Инициативы дает четкий сигнал инвесторам и международным финансовым учреждениям о том, что правительство готово к большей прозрачности. Улучшение подотчетности и надлежащие практики управления Большая экономическая и политическая стабильность.


Слайд 8

Преимущества для компаний и инвесторов Уменьшение политических и репутационных рисков Политическая нестабильность, вызванная непрозрачным управлением, представляет серьезную угрозу инвестициям. В добывающих отраслях, где инвестиции капиталоёмки, и где получение отдачи зависит от долгосрочной стабильности, уменьшение нестабильности является преимуществом. Прозрачность платежей правительству может также помочь продемонстрировать, какой вклад вносят инвестиции компаний в развитие страны.


Слайд 9

Преимущества для гражданского общества Увеличение количества информации, ставшей общественным достоянием, о тех доходах, которыми правительства распоряжаются от имени граждан. Это сделает правительства более подотчетными и конструктивными. ИПДО становится диалоговой площадкой между властью и населением, а также фундаментом для расширения рамок инициативы с целью повышения прозрачности и в других сферах экономики


Слайд 10

Польза реализации ИПДО Ясный сигнал – о желании страны достичь прозрачности чтобы: Создать хороший инвестиционный климат в стране Создать конкурентную среду для всех инвесторов Международный страндарт – внедрение общепризнанных в мире стандартов для снижения инвестиционных рисков Эффективная структура взаимодействия – между правительством, компаниями и НПО Раскрытие данных – и систематическая доступность к ним Основа – для начала управленческих реформ и улучшения управления государственными финансами


Слайд 11

Статус развития ИПДО (1/2) ? На международном уровне: Воспринимается как стандарт по повышению прозрачности с утвердившимися целями, принципами и методологией ИПДО Международная структура ИПДО полностью сформирована Серьезная поддержка со стороны транснациональных корпораций, правительств, НПО, институтов развития Признание ИПДО на международной арене – ООН, Всемирный банк, МВФ, Африканский банк развития, Азиатский банк развития, Европейский банк реконструкции и развития, а также Европейский инвестиционный банк.


Слайд 12

Договоренность между Советом директоров ИПДО и Всемирным банком управляет работой МДТФ, выделенным на реализацию работы ИПДО


Слайд 13

Статус развития ИПДО На страновом уровне: 37 стран реализующие ИПДО – ожидается увеличение 20 стран прошли валидацию и ожидается что в скором времени 17 стран будут объявлены «странами последовательницами» В регионе, ИПДО успешно реализуется Азербайджаном, Казахстаном, Кыргызстаном, и Монголией


Слайд 14

Критерии ИПДО Регулярное опубликование к сведению широкой общественности отчетности обо всех существенных платежах нефтяных, газовых и горнодобывающих компаний в пользу правительства («платежи»), а также обо всех существенных поступлениях, полученных правительством от нефтяных, газовых и горнодобывающих компаний («поступления»), причем форма публикации отчетности должна быть общедоступной, исчерпывающей и наглядной. Там, где такие аудиты еще не проводятся, указанные платежи и поступления должны быть предметом проверки со стороны надежных независимых аудиторов в соответствии с международными стандартами аудита. Сверка документов о платежах и поступлениях должна проводиться надежным независимым администратором в соответствии с международными стандартами аудита. Заключение администратора по итогам такой выверки должно быть опубликовано с указанием любых расхождений в случае обнаружения таковых.


Слайд 15

Критерии ИПДО Данное требование распространяется на все компании, включая государственные предприятия. Общественные организации принимают активное участие в разработке, мониторинге и оценке данного процесса и способствуют проведению общественных обсуждений. Правительством страны – собственника недр должен быть разработан обеспеченный финансовыми ресурсами публичный план действий по всем вышеуказанным направлениям с указанием измеряемых целевых показателей, сроков исполнения и оценки возможных ограничений потенциала; в случае необходимости такой план разрабатывается при содействии международных финансовых учреждений.


Слайд 16

Чтобы стать Страной- кандидатом ИПДО Присоединение Публичное заявление правительства Намерение работать с заинтересованными сторонами Назначение ответственного за реализацию Составление, согласование и опубликование рабочего плана с подробным обоснованием затрат


Слайд 17

Страна- кандидат ИПДО Подготовка 5. Формирование рабочей группы заинтересованных сторон 6. Привлечение гражданского общества 7. Привлечение компаний 8. Устранение препятствий на пути к внедрению


Слайд 18

Страна- кандидат ИПДО 9. Согласование форм отчетности 10. Назначение независимого администратора ИПДО 11. Обеспечение полномасштабного участия компаний 12. Обеспечение надлежащей проверки счетов компаний 13. Обеспечение надлежащей проверки счетов правительств


Слайд 19

Страна- кандидат ИПДО Раскрытие данных 14. Раскрытие данных администратору о платежах компаний правительству 15. Раскрытие данных администратору о доходах правительств 16. Осуществление сверки данных по платежам и доходам 17. Выявление различий в суммах и рекомендации по их устранению


Слайд 20

Страна – кандидат ИПДО Распространение 18. Опубликование отчета ИПДО Мониторинг и оценка 19. Рассмотрение мер, предпринимаемых компаниями для поддержки реализации 20. Анализ действий, предпринятых по результатам выполненной работы ВАЛИДАЦИЯ- предусматривает независимую оценку достижений и определяет меры, необходимые для укрепления процесса ИПДО. Валидация проводится независимым валидатором, избранным группой заинтересованных сторон Страна – последователь ИПДО


Слайд 21

Международная структура ИПДО Высшим руководящим органом является Собрание членов на Всемирной конференции ИПДО (каждые 2 года) Надзор над ИПДО осуществляет Международный совет ИПДО\ Правление ИПДО, возглавляемое д-ром Питером Эйгеном, основателем и бывшим председателем фонда ?Транспаренси Интернэшнл?. В Совет входят представители правительств стран, реализующих ИПДО, добывающих компаний, групп гражданского общества, инвесторов и правительств поддерживающих Инициативу стран. Это основной орган, принимающий решения по ИПДО – заседания проводятся примерно 3 раза в год. Международный Секретариат ИПДО (г.Осло) Техническую помощь странам, реализующим ИПДО, предоставляет Всемирный банк, который управляет Доверительным фондом нескольких доноров (МДТФ), а также некоторые другие агентства развития.


Слайд 22

Конкретные шаги по присоединению к ИПДО Вопрос о присоединении к ИПДО обсуждается на самом высоком уровне руководства страны. Правительство принимает решение о реализации ИПДО и делает публичное заявление в прессе. Официальное письмо-извещение направляется на имя председателя международного правления ИПДО. В публичном заявлении ясно говорится о намерении правительства тесно сотрудничать с добывающими компаниями и НПО. Высокопоставленное должностное лицо в Кабинете правительства назначается на роль Лидера ИПДО. Создается временная рабочая группа из представителей правительства, компаний и НПО для составления, обсуждения и утверждения рабочего плана ИПДО. После опубликования рабочего плана правительство обращается в международный секретариат для присуждения статуса Страны- кандидата. Формальный совет заинтересованных сторон формируется сторонами сразу после получения статуса. Как правило Лидер ИПДО становится его председателем.


Слайд 23

Поддержка Всемирного Банка на стадии присоединения Техническое содействие в форме предоставления консультаций и советов по конкретным шагам присоединения к Инициативе. Презентации и проведение разъяснительных работ о значении и важности ИПДО. Оказание содействия в вовлечении в этот процесс предствителей других заинтересованных сторон. Координация и согласование шагов по поддержке реализации ИПДО в стране с другими международными институтами и донорами. Координация и оказание содействия в составлении рабочего плана. Содействие при составлении различных сопутствующих документов: - технических заданий, меморандумов, стратегии коммуникации и пр. Помощь при мобилизации НПО, проведения стратегии коммуникации Содействие при организации информационных семинаров Помощь при контакте с Международным Секретариатом ИПДО в Осло Содействие при составлении запроса на грант по трастовому фонду.


Слайд 24

Содействие Всемирного Банка развитию Инициативы Прозрачности Всемирный банк оказывает техническую и финансовую поддержку с целью полной и успешной реализации ИПДО в странах, реализующих инициативу, в частности, в Казахстане, Кыргызстане и Монголии. Всемирный банк является управляющим МДТФ. 13 cтран являющиеся донорами трастового фонда: Великобритания, Германия, Нидерланды, Норвегия, Франция, Австралия, Бельгия, Канада, Испания, США, Еврокомиссия.


Слайд 25

Факторы успеха в реализации ИПДО Непрерывная политическая приверженность к принципам ИПДО и ее реализации Полное владение всем процессом реализации и управление со стороны многосторонней группы заинтересованных лиц Критический и конструктивный диалог Фокус на постоянном улучшении Информирование и связь с общественностью


×

HTML:





Ссылка: