'

Подотчетность руководителей в государственном секторе – опыт и проблемы Республики Хорватия

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Подотчетность руководителей в государственном секторе – опыт и проблемы Республики Хорватия Ивана Малетич, Госсекретарь Министерство финансов Пленарное заседание PEM-PAL Загреб, 26 января 2011


Слайд 1

Цель: Подотчетное, эффективное и прозрачное управление государственными ресурсами Конституция – ст. 91. Гос. доходы и расходы определяются в Гос. Бюджете. Закон о бюджете Закон о ГВФК Закон о финансовой подот- четности Гос. Закон об аудите Распоряжение Своды правил Руководства Пособия Распоряжения Своды правил Руководства Стратегии Организация Ресурсы Руководители Финансовые руководители Бухгалтеры Упр. гарм. CHU Совет ГВФК Внутр. аудиторы руководители Гос. управление аудита – гос. аудиторы Управление Внутреннего аудита 4 основных принципа управления государственными финансами


Слайд 2

1-й принцип – Закон о бюджете Июль 2008 Реформы, относящиеся в первую очередь к определению и внедрению: многолетних финансовых рамок, стратегического и программного планирования, управленческой политики и капитальных проектов, специальных механизмов для слежения за реализацией программ и мониторинга и отчетности о достигнутых результатах Стратегическое планирование проводит четкую связь между стратегическими политическими и экономическими приоритетами правительства и бюджетом обеспечивает эффективную и качественную реализацию и использование бюджетных средств основа для аудита функционирования, а не только соблюдения правил процесс, требующий времени


Слайд 3

1-й принцип – Закон о бюджете - Исполнение Больше гибкости в исполнении и нацеленность на результаты Бюджетные прогнозы будут приниматься на втором уровне экономической классификации Возможен перевод основных фондов из одного бюджетного года в другой


Слайд 4

2-й принцип – Закон о Государственном внутреннем финансовом контроле (ГВФК) Декабрь 2006 Система государственного внутреннего финансового контроля находится в процессе присоединения к Евросоюзу, для чего к странам-кандидатам применяются два процесса: Первый – подготовка и использование программ помощи ЕС странам-кандидатам – у учреждений должна быть полноценная система внутреннего финансового контроля, удовлетворяющая требованиям ЕС Второй – процесс переговоров, в частности по Главе 32 «Финансовый контроль», в ходе которых кандидат соглашается учредить и внедрить внутренний финансовый контроль


Слайд 5

2-й принцип – Закон о Государственном внутреннем финансовом контроле (ГВФК) Другие задачи ГВФК Полная интеграция ГВФК в управленческие процессы в госсекторе с целью обеспечения подотчетного, прозрачного и эффективного управления госсредствами По мере развития ГВФК способствует реализации бюджетных реформ Обеспечить единый подход к развитию ГВФК для национальных и европейских средств, с учетом специфики Интеграция ГВФК с реформой госуправления (рационализация и эффективность, антикоррупционные программы)


Слайд 6

3-й принцип – Закон о государственном аудите Последние изменения в 2004 – были проведены Государственным управлением аудита – независимость закреплена в Конституции в 2009 Аудит – это проверка документов, отчетов, внутреннего контроля и внутреннего аудита, бухучета и финансовых процедур и других записей, с целью определить, правильно ли финансовые документы отражают финансовую ситуацию и деятельность в соответствие с общепризнанными принципами и стандартами бухучета. Аудит – это процесс проверки финансовых операций, который представляет государственные доходы и расходы в свете их использования в соответствие с законом. Аудит также включает оценку эффективности и результативности деятельности и оценку эффективности задач отдельных программ.


Слайд 7

4-й принцип – Закон о финансовой подотчетности Ноябрь 2010 Устанавливает правила, ограничивающие государственные расходы, ужесточающие подотчетность за законное, функциональное и целесообразное использование бюджетных ресурсов и усиливающие систему контроля и надзора с целью обеспечения финансовой подотчетности «Каждая куна и липа (рубль и копейка) бюджетных средств так же велика, как гора, и над каждой нужно четырежды подумать, прежде чем потратить.» Г-жа Ж. Косор, премьер-министр Хорватии


Слайд 8

Наши проблемы… Большое число бюджетных учреждений Выявление удачных практических решений и выработка пособий и руководств по реализации Использование опыта фондов ЕС Своевременное обучений всех участников Управление на всех уровнях Бухгалтеры, риск-менеджеры, специалисты по несоответствиям Внутренние аудиторы Мониторинг реализации, путем: - горизонтального аудита - отчетов Государственного управления аудита Координация с другими институциональными реформами (антикоррупционной и административной реформой)


Слайд 9

Заключение Внедрение подотчетности и соответствия закону – это длительный процесс, требующий настойчивости, энергии, времени и хорошей координации действий Необходимо поучиться на опыте других стран по внедрению принципа подотчетности руководства Результаты реформ нельзя увидеть немедленно, и для них требуется прозрачная отчетность о текущих результатах Только при условии последовательного исполнения законодательства мы сможем упрочить подотчетность руководства


×

HTML:





Ссылка: