'

Республика Молдова Министерство финансов Прогресс реформ в процессе подготовки бюджета 2002-2005гг.Варшава Февраль 2005.

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Республика Молдова Министерство финансов Прогресс реформ в процессе подготовки бюджета 2002-2005гг. Варшава Февраль 2005


Слайд 1

2 Переходный Период Резкий экономический спад В 2000г. ВВП составлял 35% к 1990г. Публичные расходы как доля ВВП снизились в 1996-2000гг.на 9% К 2000г. публичный долг увеличился до 90% ВВП Возрождение экономики начиная с 2000г Бюджетный дефицит: -0.1% ВВП (2001), -1.8% ВВП (2002), +0.5% ВВП (2003)


Слайд 2

3 Реформа Бюджетной Системы Бюджетное законодательство 1996 года консолидировало предыдущие реформы упорядочило бюджетное планирование цикл бюджетного планирования бюджетная концепция новая бюджетная классификация Медленный прогресс реформ бюджетного планирования экономический кризис и нестабильность – краткосрочная перспектива слабый макро-фискальный контекст слабая связь между политиками и бюджетом нереалистичное составление бюджетов министерствами


Слайд 3

4 2001 – Решение ввести более стратегический подход для бюджетного планирования– Введение СПР 2х уровневый цикл бюджетного планирования: приготовление СПР перед разработкой бюджета Проектирование СПР на основе позитивного международного опыта (при поддержке ВБ и других спонсоров)


Слайд 4

5 Объективы СПР Реальный макро-фискальный контекст для разработки бюджета Усиление предсказуемости бюджетного планирования Процесс выделения ресурсов на основе политик Перспектива многолетнего бюджетного планирования Усиление прозрачности и расширение участия


Слайд 5

6 Основные Элементы СПР в Молдове Макро-фискальный контекст макроэкономический обзор прогнозирование доходов, бюджетный дефицит и источников финансирования Анализ межотраслевых бюджетных отношений взаимосвязь между СЭРСУБ и выделяемыми расходами расходы на содержания персонала межбюджетные финансы Анализ на уровне секторов и приоритеты расходов Стратегические стратегии расходов Планы расходов Лимиты ресурсов по секторам для бюджетного планирования


Слайд 6

7 Необходимость введения СПР Расширенный цикл бюджетного планирования Эффективное администрирование Вовлечение в процесс ответственных лиц Подготовка персонала


Слайд 7

8 Расширенный Цикл Бюджетного Планирования СПР – неотъемлемая часть бюджетного цикла Макро-фискальный контекст в центре бюджетного процесса Установление бюджетных параметров и приоритетов Дает возможность актуализировать годовые планы расходов Предусматривает более активное участие лиц вовлеченных в данный процесс


Слайд 8

9 Среднесрочный Прогноз Расходов и Бюджетный Цикл


Слайд 9

10 Эффективное Администрирование Координационный Совет СПР председатель Министр Финансов проводит регулярные заседания в период разработки СПР Технические Рабочие Группы налоговая политика макро-фискальный контекст содержание персонала Отраслевые Рабочие Группы образование здравоохранение социальная защита Департамент Синтеза Бюджета и Отраслевые Управления, Министерства Финансов Операционная координация Подготовка документа СПР


Слайд 10

11 Рабочая группа ответственная за макроэкономический прогноз Анализ тенденций и макроэкономическое развитие Прогноз основных экономических агрегатов Подготовка альтернативных сценариев Макро-политики и соотношение с бюджетом Рабочая группа ответственная за публичные ресурсы Анализ тенденций доходов Меры и объективы политики доходов Распределение и оценка доходов Финансовый баланс и финансовые ресурсы Рабочая группа ответственная за политики и приоритеты публичных расходов Проблемы связанные с политикой межотраслевых расходов Анализ расходов по экономическим категориям Идентификация ключевых проблем и предложений Среднесрочный прогноз Приоритеты и политики связанные с расходами по отраслям Пересмотр и анализ ассигнований по отраслям Вовлечение политик государства в публичные расходы Рекомендации для будущих ассигнований Включение стратегических планов в расходы отрасли Департамент синтеза бюджета, Министерства Финансов Рабочие группы по отраслям (образование, здравоохранение и социальная защита) Стратегические планы расходов по отраслям Оценка текущей ситуации Пересмотр объективов политик Роль государства в отрасли Приоритетные меры по реформированию программ расходов Вовлечение в публичные расходы Идентификация показателей мониторинга и определения конечных результатов Координационный Совет СПР Схема СПР Отраслевые управления, Министерства Финансов


Слайд 11

12 Вовлечение в процесс ответственных лиц Участники Координационного Совета СПР Рассмотрение СПР в Правительстве Дискуссии в Парламенте Семинары для представителей местных органов власти


Слайд 12

13 Подготовка персонала Модель макро-фискального прогнозирования Форматы и указания для секторного анализа Семинары и конференции Подготовка учебника СПР


Слайд 13

14 Опыт СПР – Расширение 2003-2005 2004-2006 2005-2007 Госбюджет Местные Бюджеты Специальные средства Образование Здравоохранение Госбюджет Местные Бюджеты Специальные средства Социальный и медиц. фонды Инвестиционные проекты Госбюджет Специальные средства Инвестиционные проекты Местные Бюджеты Социальный и мед. фонды Образование Здравоохранение Социальная защита Образование Здравоохранение Социальная защита Содержание персонала Анализ рисков Приоритеты в секторах Охват Бюджетов Охват Анализами


Слайд 14

15 Опыт СПР – Перспективы на Будущее Улучшение взаимосвязи между СЭРСУБ и СПР финансовые возможности для мер СЭРСУБ последовательность обновления СЭРСУБ и СПР Навыки для разработки политик и бюджетов в отраслевых министерствах улучшение отраслевых политик согласованность политик с бюджетным планированием в отраслевых министерствах Детальный анализ основных бюджетных проблем расширение анализа политик и расходов распределение работы на протяжение всего года Навыки бюджетного планирования усовершенствование программ для повышения квалификации работников проблемы сохранения персонала


Слайд 15

16 Опыт СПР – Эффект для Бюджетного Процесса Разработка бюджета более быстрая и легкая больше реализма в бюджетных предложениях Вовлечения Правительства долгое рассматривание СПР Правительством воспринимается как основной этап в принятии решений частые ссылки со стороны Премьер-министра и Президента Вовлечение Парламента СПР обеспечивает основу для рассмотрения годового бюджета более стратегический подход для обсуждения бюджета в Парламенте


×

HTML:





Ссылка: