'

Докладчик: первый заместитель министра финансов Ставропольского края Калинченко Лариса Анатольевна

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ Построение межбюджетных отношений в Ставропольском крае на 2012 год сентябрь 2011 год Докладчик: первый заместитель министра финансов Ставропольского края Калинченко Лариса Анатольевна


Слайд 1

ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ПОСТРОЕНИЮ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ Перераспределение источников доходов между краевым и местными бюджетами Повышение роли выравнивающих трансфертов: - сокращение объема дотации на сбалансированность - частичное изменение схемы выравнивания бюджетной обеспеченности поселений - сокращение числа и укрупнение субсидий Анализ передаваемых государственных полномочий Схема 1


Слайд 2

ИЗМЕНЕНИЯ В МЕТОДИКУ РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) Изменение состава репрезентативной системы налогов для расчета налогового потенциала муниципальных районов (городских округов) - НДФЛ - Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения - Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - Единый сельскохозяйственный налог - Налог на имущество организаций - Транспортный налог 2) Изменение расчета налогового потенциала муниципального района (городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу (суммы убытка) Схема 2


Слайд 3

Изменение перечня вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), определяющих структуру и их долю в репрезентативной системе расходных обязательств (продолжение) Схема 2.1. Вопросы местного значения Доля вида расходов в репрезент. системе 15 17 5 7 30 33 20 27 5 10 20 5 6 Формирование, утверждение, исполнение бюджета Дорожная деятельность Предоставление бесплатного дошкольного образования Предоставление общего образования Предоставление дополнительного образования Оказание медицинской помощи Иные вопросы местного значения


Слайд 4

Изменение метода выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (продолжение) Схема 2.2. Пропорциональное подтягивание - равными долями от объема, необходимого для доведения до среднего значения Доведение уровня бюджетной обеспеченности до определенного (одинакового) значения среднее значение БО БО до выравнивания БО после выравнивания


Слайд 5

СХЕМА ВЫРАВНИВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ в 2011 году Схема 3 субсидии КФФПП Субсидии на формирование РФФПП житель Краевой бюджет Поселения Муниципальный район Районный ФФПП уровень БО млн. рублей Городские округа 11 1 443 житель


Слайд 6

СХЕМА ВЫРАВНИВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ в 2012 году Схема 4 субсидии КФФПП Субсидии на формирование РФФПП житель Краевой бюджет Поселения Муниципальный район Районный ФФПП уровень БО млн. рублей Городские округа 11 499 1 158 житель уровень БО


Слайд 7

СТАТЬЯ 137 БК РФ «ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ» п. 4. При составлении и (или) утверждении бюджета субъекта Российской Федерации по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от НДФЛ. Дополнительные нормативы отчислений от НДФЛ устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты поселений в течение текущего финансового года не допускается. Схема 5


Слайд 8

СТАТЬЯ 138 БК РФ «ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)» п. 4.1. При составлении и (или) утверждении бюджета субъекта Российской Федерации по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от НДФЛ. Дополнительные нормативы отчислений от НДФЛ устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов в течение текущего финансового года не допускается. п. 5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от НДФЛ в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации. Схема 6


Слайд 9

РАСЧЕТ ПРОГНОЗА РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ на 2012 год Схема 7 Расчетные расходы 2011 года 17 824,4 2 645,6 263,7 51,9 122,4 104,3 68,0 458,1 139,3 192,2 УВЕЛИЧЕНИЕ УМЕНЬШЕНИЕ оказание медпомощи населению льготы по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам проведение выборов в ОМСУ единовременные расходы по решению комиссии на 2011 год заработная плата воспитателям в ДДОУ зарплата медицинским работникам в учреждениях образования расходы по решению комиссии организация летнего отдыха детей содержание численности работников образования (за счет сокращения объема субвенций) индексация расходов создание учреждений по работе с молодежью 57,1 Расчетные расходы на 2012 год 16 637,6 млн. рублей 877,8


Слайд 10

ДОХОДЫ РАСЧЕТНЫЕ ОБЪЕМЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ Схема 8 млн.рублей ОТКЛОНЕНИЕ МЕЖДУ ДОХОДАМИ И РАСХОДАМИ РАСХОДЫ


Слайд 11

ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ИСПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) млн. рублей 1 265,7 2 278,9 168,5 3 544,6 + 405,2 Схема 9 4 924,9 3 330,8 + 975,1 3 254,0 760,9 1 670,9 2 569,9 + 899,0 - 2 493,1 161,4 50 Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности МР (ГО) Дотация на обеспечение сбалансированности МР (ГО), всего 2010 год 2011 год 2012 год (прогноз) II часть дотации на обеспечение сбалансированности МР (ГО)


Слайд 12

СТРУКТУРА ДОХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ млн. рублей Схема 10


Слайд 13

2012 год млн. рублей 2010 год 2011 год ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ ЦЕЛЕВОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ 3 826,5 3 464,9 3 143,8 Схема 11 Субсидии Субвенции 16 182,2 17 099,5 18 385,5 13 14 14 14 14 14 Число субсидий (субвенций)


Слайд 14

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 мая 2009 г. N 133-п О ФОРМИРОВАНИИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСПРЕДЕЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ (в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 10.03.2010 N 68-п, от 20.04.2011 N 144-п) Утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ (в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 10.03.2010 N 68-п, от 20.04.2011 N 144-п) 2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) по вопросам местного значения. Цели предоставления субсидий, направления их расходования и критерии их распределения определяются органами исполнительной власти Ставропольского края - субъектами бюджетного планирования (далее - субъекты бюджетного планирования) в соответствии с перечнем приоритетных расходных обязательств муниципальных образований, софинансируемых за счет средств бюджета Ставропольского края, включающим целевые показатели результативности предоставления субсидий (далее - перечень, краевой бюджет). Схема 12


Слайд 15

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 мая 2009 г. N 133-п О ФОРМИРОВАНИИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСПРЕДЕЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ (в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 10.03.2010 N 68-п, от 20.04.2011 N 144-п) (продолжение) Утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ (в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 10.03.2010 N 68-п, от 20.04.2011 N 144-п) 10. Соглашение должно содержать следующие положения: 1) наличие правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия; 2) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии; 3) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, а также средства местного бюджета; Подпункт 4 пункта 10 вступает в силу с 1 января 2012 года (постановление Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 144-п) 4) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; (пп. 4 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 144-п) 5) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии; (пп. 5 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 144-п) Подпункт 6 пункта 10 вступает в силу с 1 января 2012 года (постановление Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 144-п) 6) значения целевых показателей результативности предоставления субсидии; (пп. 6 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 144-п) Схема 12.1.


Слайд 16

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 мая 2009 г. N 133-п О ФОРМИРОВАНИИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСПРЕДЕЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ (в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 10.03.2010 N 68-п, от 20.04.2011 N 144-п) (продолжение) Утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ (в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 10.03.2010 N 68-п, от 20.04.2011 N 144-п) 10. Соглашение должно содержать следующие положения: 5) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии; (пп. 5 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 144-п) Подпункт 6 пункта 10 вступает в силу с 1 января 2012 года (постановление Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 144-п) 6) значения целевых показателей результативности предоставления субсидии; (пп. 6 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 144-п) Схема 12.2.


Слайд 17

СУБСИДИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ в 2012 году млн. рублей 2011 2012 Наименование (вид) субсидии 131,4 - 82,8 82,8 6,3 6,3 Схема 13


Слайд 18

СУБСИДИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ в 2012 году (продолжение) млн. рублей 2011 2012 Наименование (вид) субсидии 35,0 35,0 20,0 - - 20,0 Схема 13.1. 60,8 60,8


Слайд 19

СУБСИДИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ в 2012 году (продолжение) млн. рублей 2011 2012 Наименование (вид) субсидии 248,6 290,9 495,6 481,6 Схема 13.2. 63,4 63,4


Слайд 20

СУБСИДИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ в 2012 году (продолжение) млн. рублей 2011 2012 Наименование (вид) субсидии 39,0 39,0 1 442,9 1 157,6 Схема 13.3. 300,0 300,0 - 100,0


Слайд 21

СУБСИДИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ в 2012 году (продолжение) млн. рублей 2011 2012 Наименование (вид) субсидии 16,8 17,1 66,9 66,9 Схема 13.4. 58,0 58,0 113,3 - - 138,4 ??? ???


Слайд 22

СУБВЕНЦИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ КРАЕВОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ на 2012 год Схема 14


Слайд 23

СУБВЕНЦИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ КРАЕВОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ на 2012 год (продолжение) Схема 14.1.


Слайд 24

СУБВЕНЦИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ КРАЕВОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ на 2012 год (продолжение) Схема 14.2.


Слайд 25

ИНЫЕ ВИДЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ в 2012 году 2011 2012 20,0 20,0 350,0 350,0 ВСЕГО Схема 15 млн.рублей - 60,0 370,0 430,0


Слайд 26

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июня 2010 г. N 189-п ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ВТОРОЙ ЧАСТИ ДОТАЦИИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 07.07.2011 N 258-п) Утверждены постановлением Правительства Ставропольского края от 16 июня 2010 г. N 189-п ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ВТОРОЙ ЧАСТИ ДОТАЦИИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 5. Средства на дополнительные расходы на принятые в муниципальную собственность учреждения выделяются муниципальным образованиям в случаях: (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 07.07.2011 N 258-п) принятия или приобретения в муниципальную собственность объектов социально-культурного назначения от организаций, расположенных на территории Ставропольского края, в отношении которых возбуждена процедура несостоятельности (банкротства); принятия или приобретения в муниципальную собственность объектов социально-культурного назначения, а также расширения сети муниципальных учреждений социально-культурного назначения по видам деятельности, по которым краевой межведомственной бюджетной комиссией, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 августа 2003 г. N 159-п "О краевой межведомственной бюджетной комиссии", принимались положительные решения при согласовании исходных данных для муниципальных образований, применяемых при распределении межбюджетных трансфертов на текущий финансовый год; Схема 16


Слайд 27

г. Невинномысск, 07 сентября 2011 г. Расширенное заседание коллегии министерства финансов Ставропольского края


×

HTML:





Ссылка: