'

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ Р.В. Селюков, первый заместитель директора Института проблем образовательной политики «Эврика» г. Улан-Удэ, 13 октября 2012 г.


Слайд 1

Нет смысла нанимать толковых людей, а затем указывать, что им делать. Мы нанимаем людей, чтобы они говорили, что делать нам Стивен Пол Джобс Я назову компанию «Яблоко», если к 5 часам вы не предложите лучшего! Стивен Пол Джобс Пролог


Слайд 2

Часть 1. Что мы финансируем и на что расходуем средства? Неопределенность в системе оценки качества образования препятствует адекватному финансированию системы образования Неопределенность в системе оценки качества образования обесценивает труд работников образования


Слайд 3

Социализация – рамка СОК Социализация – ключевая задача системы образования, и качество образования определяется именно тем, насколько ребенок успешно себя реализовал, на пользу людям и себе. Социальная успешность на основе присвоения культурных образцов и ценностей, умения действовать и ориентироваться в культуре и во времени. 4


Слайд 4

Принципы проектирования образовательных результатов 1.Сквозной характер универсальных (метапредметных) образовательных результатов; 2. Уровневый характер предметных образовательных результатов. 3. Операциональный характер предметных и метапредметных образовательных результатов 4. Качественный характер оценки личностных результатов


Слайд 5

Результаты образования Сквозные метапредметные (через все возраста) Умею учиться Умею взаимодействовать Умею работать с информацией Уровневые предметные (через все предметы) 1. Умею действовать по образцу 2. Умею применять способ действия в аналогичной ситуации 3. Умею преобразовывать способ действия


Слайд 6

Структура образовательных результатов Блок 1. Метапредметные результаты –


Слайд 7

УРОВНИ ПРИСВОЕНИЯ КУЛЬТУРНЫХ СРЕДСТВ/СПОСОБОВ ДЕЙСТВИЯ УРОВНЕВЫЙ ПОДХОД в предметных результатах


Слайд 8

Личностные результаты как социальный опыт ребенка 9 Осмысленное и ответственное построение личной жизненной траектории образовательная самостоятельность, подразумевающая умения школьника создавать средства для собственного продвижения, развития; образовательная инициатива – умение выстраивать свою образовательную траекторию, умение создавать необходимые для собственного развития ситуации и адекватно их реализовать; образовательная ответственность – умение принимать для себя решения о готовности действовать в определенных нестандартных ситуациях


Слайд 9

Виды оценки индивидуальных учебных достижений и их инструментарий


Слайд 10

Структура федерально-регионального управления СОК и СКК Федеральная (региональная) служба по контролю и надзору в сфере образования Национальный (Всероссийский) Центр и региональные центры оценки качества общего образования Лицензирование Аккредитация Итоговая аттестация 9,11 Аттестация педагогических работников Мониторинговые исследования Социологические исследования Аналитика Методические рекомендации Нормативно-правовое обеспечение Сопровождение реализации ФГОС ОО Экспертиза учебников и сертификация ООП Контроль качества и надзор


Слайд 11

Разведение экспертных процедур контроля и оценки


Слайд 12

Эксперты Процедуры Инструменты Комплексный характер модели оценки качества образования


Слайд 13

Востребованность результатов процедур оценки качества образования


Слайд 14

Процедуры Инструментарий Показатели ОСОКО Инструментарий Региональные центры оценки качества образования Аккредитация Мониторинговые исследования в 1,5,7,10 классах Оценка качества реализации муниципальных (государственных) заданий Распределение стимулирующей части ФОТ Уровень удовлетворенности качеством образования Учет внеучебных достижений Статистические формы отчетности Отчеты в различные инстанции Матрица показателей Электронная система сбора данных «Электронный паспорт школы» Национальный центр оценки качества образования ОУ2 ОУ1 ОУn Электронизация инструментария оценки, сведение к нулю вала бумажной отчетности


Слайд 15

Общероссийская система оценки качества образования


Слайд 16

Часть 2. Как финансируем и как расходуем средства?


Слайд 17

Простое исполнение цифровых значений обязательств не ведет к системным изменениям автоматически


Слайд 18

Новое содержание требует и новой формы


Слайд 19

Проблематика появления муниципальных (государственных) заданий


Слайд 20

Почему муниципалитет отнес большинство учреждений к типу казенного учреждения? Варианты причин: Субъективного характера (недоверие) Директора школ не дееспособны в отношении решения финансово-хозяйственных вопросов Директора школ не способны действовать вне рамок 94-ФЗ Недееспособность руководства муниципалитетов в развитии сети образовательных учреждений Желание руководства муниципалитета сэкономить на школах Желание руководства муниципалитета «залезть в карман» регионального бюджета через сферу образования 2. Объективного характера (особенности учреждений) Большинство учреждений – закрытого типа (школы при тюрьмах, школы для детей, имеющих серьезные проблемы в здоровье и т.д.) и нельзя стимулировать их к увеличению контингент


Слайд 21

Основания для формирования объемов финансирования на услуги Необходимо определять объем средств исходя из количества получателей услуг, а не исходя из количества мест в учреждениях


Слайд 22

Школа – социокультурный центр Признаки того, что школа действительно социокультурный центр: - Школа получает несколько муниципальных и государственных заданий на все оказываемые социальные и культурные услуги населению - В реестре муниципальных (государственных) услуг все эти услуги заложены Какие услуги может оказывать школа как социокультурный центр села? Услуги по реализации ООП ступеней ОО Услуга дошкольного образования Библиотечное обслуживание населения Медицинское обслуживание населения ЦЕЛЬ – ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ, А НЕ ПРОСТОЕ УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМОВ АССИГНОВАНИЙ ШКОЛЕ


Слайд 23

Школа может получать несколько заданий (муниципальных, государственных)


Слайд 24


Слайд 25

Расчет регионального подушевого норматива финансирования ОУ (c опорой на учебные часы)


Слайд 26

Расчет регионального подушевого норматива финансирования ОУ (без опоры на учебные часы)


Слайд 27

Доведение средств по нормативу до школ


Слайд 28

Как муниципалитеты не доводят средства до школ


Слайд 29

Общеэкономическая проблематика (темпы роста зарплаты и производительности труда)


Слайд 30

Учитель Ключевые модели: Норматив - средняя зарплата в экономике региона; унификация величины норматива; Повышение эффективности бюджетных расходов (70/30 - 60/40; 25/15/100; 1/15); Муниципальные задания и самостоятельность школ; Нормирование всех видов деятельности учителя; пути ухода от ставочного принципа нормирования труда учителя.


Слайд 31

Учитель Вводные: Эффективный контракт; Возможный уход от ставок; Рост МРОТ до прожиточного минимума; Стимулирующие принципы дополнительного финансирования; Повышение зарплаты педагогических работников ОУ


Слайд 32

Учитель Проблемы и риски: Формально низкая динамика роста производительности труда учителя; Отсутствие реальной самостоятельности школ и усиление ручного управления; В отсутствии самостоятельности и в условиях усиления борьбы за эффективность расходования бюджетных средств рискуем получить типовые штаты; Отсутствие прозрачных механизмов формирования объемов финансирования школ на содержание имущества


Слайд 33

А что со стандартами?


Слайд 34

Введение ФГОС Ключевые модели: Увязка муниципального задания и ФГОС Увязка закупок и требований ФГОС Увязка квалификационных характеристик, показателей аттестации, показателей стимулирования в НСОТ, профессиональных стандартов к требованиям ФГОС Формирование региональной СОКО


Слайд 35

Введение ФГОС Вводные: Профессиональные стандарты; Эффективный контракт; Стимулирование ухода пенсионеров на отдых. Проблемы и риски: Отсутствие норматива на реализацию муниципального задания срывает введение ФГОС Отсутствие механизмов расчета доли учебных расходов в нормативе Отсутствие механизмов планирования развития физического образовательного пространства школы


Слайд 36

Повышение квалификации педагогических и руководящих работников


Слайд 37

Повышение квалификации педагогических и руководящих работников Ключевые модели Формирование механизмов проявления адресных потребностей в ПК (прежде всего аттестация и иные механизмы СОКО) Формирование регионального норматива финансирования на повышение квалификации как рыночного сигнала для свободной конкуренции услуг Стажировочные площадки действуют легально и возмездно


Слайд 38

Введение нового Порядка аттестации педагогических работников


Слайд 39

Введение нового Порядка аттестации педагогических работников Ключевые модели: - Усиление дифференциации в оплате труда работников разных категории; - Квотирование долей учителей разных категорий; - Отмена квалификационных категорий в условиях эффективного контракта; - Обеспечение связи аттестационых показателей с квалификационными характеристиками по должностям


Слайд 40

Дистанционное образование!?


Слайд 41

Развитие дистанционного образования Ключевые модели: Норматив на образование в сети Интернет Базовые условия в ОУ Конкурсное распределение муниципального задания Показатели качества реализации муниципального задания Сетевая инфраструктура (расчет ее стоимости, ее финансирование)


Слайд 42

Повышение эффективности расходования средств


Слайд 43

Повышение эффективности расходования средств Ключевые модели: Самостоятельность учреждений; Деньги единой (ЗП+УР+СИ) субсидией всем БУ и АУ Минимизация количества КУ


×

HTML:





Ссылка: