'

Новая система оплаты труда

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Новая система оплаты труда Агентство образования администрации Красноярского края Ноябрь 2007


Слайд 1

Цели НСОТ Реальное повышение доходов педагогических работников Улучшение качества образования. Превращение заработной платы в инструмент стимулирования высокого качества образования. Стимулирование процессов развития и нововведений в школе для поддержания и постоянного повышения качества и конкурентоспособности образования, рост возможностей образовательного выбора для учащегося. Рост автономии школ. Повышение эффективности бюджетных расходов. Установление оплаты труда руководителям общеобразовательных учреждений в зависимости от средней заработной платы учителя.


Слайд 2

Действующая сеть школ


Слайд 3

Действующая система оплаты труда ФОТ 25 % 75 %


Слайд 4

Недостатки действующей системы оплаты труда Низкий уровень тарифных ставок (окладов) и чрезмерно низкая в сравнении с величиной прожиточного минимума трудоспособного населения тарифная ставка первого разряда. Заработная плата реально зависит только от педагогической нагрузки. Дополнительные работы оплачиваются в минимальном, несопоставимом с прилагаемыми усилиями и затратами времени, размере. Доплаты за дополнительные объемы работ и стимулирующие выплаты осуществляются из ограниченного надтарифного фонда (25% общего фонда оплаты труда). Оплата труда не зависит от результатов труда. Единая тарифная сетка не дает возможность изменять систему оплаты труда в отдельных отраслях, что затрудняет оперативное реагирование на проблемы или поставленные в образовании задачи без проведения изменений в других бюджетных отраслях.


Слайд 5

Рекомендуемая департаментом образования, науки, культуры и спорта система оплаты труда с распределением надтарифного фонда на фонд стимулирующих выплат и фонд оплаты дополнительных видов работ ФОТ 25 % 75 % 60 % 40 %


Слайд 6

Недостатки рекомендуемой департаментом образования, науки, культуры и спорта системы оплаты труда с распределением надтарифного фонда на фонд стимулирующих выплат и фонд оплаты дополнительных видов работ Низкий уровень тарифных ставок (окладов) и чрезмерно низкая в сравнении с величиной прожиточного минимума трудоспособного населения тарифная ставка первого разряда. Заработная плата реально зависит только от педагогической нагрузки. Дополнительные работы оплачиваются в минимальном, несопоставимом с прилагаемыми усилиями и затратами времени, размере. И доплаты за дополнительные объемы работ и стимулирующие выплаты осуществляются из ограниченного надтарифного фонда (25% общего фонда оплаты труда). Выплаты за результаты труда не позволяют значительно дифференцировать оплату труда вследствие малого объема фонда стимулирующих выплат. Единая тарифная сетка не дает возможность изменять систему оплаты труда в отдельных отраслях, что затрудняет оперативное реагирование на проблемы или поставленные в образовании задачи без проведения изменений в других бюджетных отраслях.


Слайд 7

Задачи на изменение системы оплаты труда Повысить зависимость размера заработной платы от качества труда педагога; Ввести в базовую часть оплаты труда все виды деятельности учителей: аудиторную и внеаудиторную нагрузку; Ввести зависимость оплаты труда в базовой части от числа обучаемых; Расширить стимулирующую функцию зарплаты; Обеспечить участие представителей общественности в оценке качества и в стимулировании работы; Обеспечить результирующий рост фактических доходов учителей; Обеспечить дифференциацию оплаты труда учителей в зависимости от результатов труда.


Слайд 8

Действующие модели СОТ на территории РФ Система оплаты труда основе тарифной сетки. Система оплаты на основе базового оклада (Санкт-Петербург, Астраханская область, Камчатская область). Модельная система оплаты труда на основе ученико-часа (Тюменская, Самарская, Калининградская области, Краснодарский край). *В каждом регионе в принятую за основу модель внесены изменения


Слайд 9

Определение различных моделей оплаты труда. Система оплаты труда основе тарифной сетки – это система, при которой заработная плата зависит от размера ставки установленного учителю разряда по КТС и его нагрузки, системы доплат и надбавок. Система оплаты труда основе тарифной сетки с увеличенным фондом стимулирующих выплат – это система, при которой заработная плата зависит от размера ставки установленного учителю разряда по КТС и его нагрузки, фонда доплат за дополнительные виды работ и повышенного фонда стимулирующих выплат по результатам труда. Система оплаты на основе базового оклада - это система, при которой заработная плата зависит от установленной базовой единицы, определенной исходя из норматива финансовых затрат, системы коэффициентов, нагрузки, системы стимулирующих выплат по результатам труда. Оплата труда руководителя зависит от средней заработной платы педагогических работников Модельная система оплаты труда - это система, при которой заработная плата зависит от размера стоимости образовательной услуги, количества обучающихся в классе, коэффициента сложности по предмету, коэффициента квалификации, системы стимулирующих выплат по результатам труда. Оплата труда руководителя зависит от средней заработной платы учителей.


Слайд 10

Действующие модели СОТ за пределами РФ Германия – учителя являются государственными служащими, штатно-окладная система оплаты труда Рабочее время учителя – урочная система, внеурочная работа (время, затрачиваемое на участие в заседаниях педагогического совета, в работе методических объединений, в органах школьного самоуправления, на повышение квалификации, подготовку к урокам, проверка тетрадей (используется дифференцированная система коэффициентов), участие в родительских собраниях, дежурство по школе, проведение замен и т.п.). Англия – учителя являются муниципальными служащими, штатно-окладная система оплаты труда Рабочее время учителя – 1265 часов в год (6,5 часов в день) (урочная деятельность, внеурочная работа (проверка ученических работ, составление отчетов об ученической успеваемости, подготовка к урокам, учебных материалов и программ преподавания). Распределение 1265 часов учительского «предписанного времени» между обучением и исполнением других обязанностей относится к компетенции директора школы Вывод: 1. высокий статус учителя в обществе 2. учет всех видов деятельности, необходимых для исполнения учителем его должностных обязанностей.


Слайд 11

Действия, выполненные агентством образования по переходу на НСОТ Инициировано принятие Закона Красноярского края от 10.07.07 № 2-343 «О внесении изменений в Закон края «Об образовании» в части определения общего объема субвенции и ее распределения до уровня учреждения на основе норматива финансовых затрат. В общеобразовательные учреждения направлено письмо о самостоятельности учреждений в составлении штатных расписаний в пределах выделенных средств. Подготовлен проект постановления об установлении норматива финансовых затрат и перечень должностей, оплата которых будет производиться за счет средств субвенций. Ограничение по перечню должностей, введение которого предполагается с 01.07.2008 года должно привести к оптимизации численности руководящего, учебно-вспомогательного, обслуживающего персона. Приказом Департамента образования, науки, культуры и спорта администрации Красноярского края от 21.04.06. №0-3/1 принята система оплаты труда с распределением надтарифного фонда на фонд стимулирующих выплат (60%) и фонд оплаты дополнительных видов работ (40%), действующая в краевых учреждениях. В муниципальных образованиях приняты аналогичные нормативно-правовые акты. Это повысило дифференциацию оплаты труда учителей. Разработаны рекомендации школам и Управляющим советам школ для распределения фонда стимулирующих надбавок педагогическим работника. Приказом 29.09.06 № 109 утверждены региональные требования к профессиональной деятельности учителя при аттестации работников на квалификационную категорию по должности «учитель»


Слайд 12

Резервы отрасли по повышению оплаты труда учителей за счет приведения соотношения фондов оплаты труда учителей к прочим работникам ( 60%:40% , 70%:30%)


Слайд 13

Проектное предложение «Фонд стимулирующих выплат» ФОТ Основная часть – ФОТ по действующей системе оплаты труда: 75% - базовая часть, 25% - надтарифный фонд. Из надтарифного фонда: 40% - оплата дополнительных видов работ, 60% - фонд стимулирующих выплат Дополнительная часть Увеличение фонда стимулирующих выплат, формируемого за счет краевого бюджета, в 2 раза (60% от суммы надтарифного фонда)


Слайд 14

Основная цель проектного предложения «Фонд стимулирующих выплат» Превращение заработной платы в инструмент стимулирования высокого качества образования: Разработка качественно нового «Примерного положения о фонде стимулирующих выплат общеобразовательного учреждения» В положении должны быть отражены критерии, виды, размеры, порядок установления и снятия стимулирующих выплат


Слайд 15

Предложение по формированию положения о стимулирующих выплатах педагогического персонала Достижение учащимися высоких показателей в сравнении с предыдущим периодом, стабильность и рост качества обучения, подготовка призеров олимпиад, конкурсов, конференций различного уровня, участие в инновационной деятельности, ведение экспериментальной работы, разработка и внедрение авторских программ, выполнение программ углубленного и расширенного изучения предметов, проведение уроков высокого качества, подготовка и проведение внеклассных мероприятий, применение на уроках наглядных материалов, информационных технологий, использование в образовательном процессе здоровьесберегающих технологий (физкультминутки), участие педагога в методической работе (конференциях, семинарах, методических объединениях), организация и проведение мероприятий, способствующих сохранению и восстановлению психического и физического здоровья учащихся (тематические классные часы о здоровом образе жизни, дни здоровья, туристические походы и т.п.), проведение мероприятий по профилактике вредных привычек, организация и проведение мероприятий, повышающих авторитет и имидж школы у учащихся, родителей, общественности, снижение количества учащихся, стоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, снижение (отсутствие) пропусков учащимися уроков без уважительной причины, снижение частоты обоснованных обращений учащихся, родителей, педагогов по поводу конфликтных ситуаций и высокой уровень решения конфликтных ситуаций, образцовое содержание кабинета, высокий уровень исполнительской дисциплины (подготовки отчетов, заполнения журналов).


Слайд 16

Предложение по формированию положения о стимулирующих выплатах руководящих работников. Качество и общедоступность общего образования в учреждении: общие показатели успеваемости учащихся на уровне района по результатам аттестации; участие в инновационной деятельности, ведение экспериментальной работы,; низкий по сравнению с региональным процент обучающихся в возрасте до 15 лет не получивших основного общего образования в данном образовательном учреждении. Создание условий для осуществления учебно-воспитательного процесса: материально-техническая, ресурсная обеспеченность учебно-воспитательного процесса, обеспечение санитарно-гигиенических условий процесса обучения ; обеспечение санитарно-бытовых условий, выполнения требований пожарной и электробезопасности, охраны труда). Кадровые ресурсы учреждения: укомплектованность педагогическими кадрами, их качественный состав; развитие педагогического творчества); стабильность педагогического коллектива, сохранение молодых специалистов. Социальный критерий: отсутствие отчислений из учреждения в 1-9 классах, сохранение контингента в 10-11 классах; организация различных форм внеклассной и внешкольной работы; отсутствие преступлений и правонарушений, совершенных учащимися. Эффективность управленческой деятельности: обеспечение государственно-общественного характера управления в учреждении; отсутствие обоснованных обращений граждан по поводу конфликтных ситуаций; объемы привлечения внебюджетных средств; повышение заработной платы работников. Сохранение здоровья учащихся в учреждении: организация обеспечения учащихся горячим питанием; организация и проведение мероприятий, способствующих сохранению и восстановлению психического и физического здоровья учащихся; организация обучения детей с отклонениями в развитии.


Слайд 17

Проектное предложение «Система оплаты труда на основе базового оклада» ФОТ 15%-30% 70%-85% >60% <40% 60% и 40% рекомендуют для сельской местности, а для города 70% и 40%


Слайд 18

Определение оклада педагога на основе базового оклада Заработная плата педагога, осуществляющего образовательный процесс (учителя) определяется следующим образом: Зn= О+К+С, где О – должностной оклад педагога, К – компенсационные выплаты, С – стимулирующие выплаты Должностной оклад педагога, осуществляющего образовательный процесс (учителя) определяется по формуле: О= Бо*Чн Чс где: Бо – базовый оклад педагога, осуществляющего образовательный процесс (учителя); Чн – фактическая нагрузка в неделю; Чс – норма часов педагогической работы в неделю Базовый оклад педагога определяется по формуле: Бо= Б*Кк*Кс*Ко, где Б – базовая единица; Кк, Кс, Ко – коэффициенты квалификации, специфики работы, образования; Базовая единица равна: Б= П*Н / (Ст*12*К), где П – подушевой норматив Н – средняя наполняемость класса в школе Ст – Среднее количество ставок учителей на один класс К – коэффициент, учитывающий специфику работы в школе, квалификацию и образование учителей.


Слайд 19

Общая часть Проектное предложение «Модельная система оплаты труда» ФОТ 70% 30% ФОТ учреждения Централизованный фонд стимулирования руководителей образовательных учреждений 95% 5% 40%-20% 60%-80% 70% 30% Специальная часть часть Компенсационные выплаты по ТК и нормативно- правовым актам субъекта Компенсационные выплаты по локальным актам образовательного учреждения 50% 50%


Слайд 20

Методика определения оклада учителя при модельной системе оплаты труда с единицей расчета руб./«ученико-час». Оклад педагога, осуществляющего учебный процесс О= Стп х У х П х К х А, где Стп - расчетная стоимость бюджетной образовательной услуги (руб./ученико-час); У - количество обучающихся по предмету в каждом классе; П - количество часов по предмету по учебному плану в месяц в каждом классе; К - повышающий коэффициент за сложность предмета; А - повышающий коэффициент за квалификационную категорию педагога Стоимость бюджетной образовательной услуги (руб./ученико-час) : ФОТо х 245 Стп = ----------------------------------------------------------------------------------------, где (а1 х в1 + а2 х в2 + а3 х в3 + ... + а10 х в10 + а11 х в11) х 365 365 - количество дней в году; 245 - количество дней в учебном году; ФОТо - общая часть фонда оплаты труда педагогических работников, осуществляющих учебный процесс; а1…а11 - количество обучающихся в соответствующем классах; в1…в11 - годовое количество часов по учебному плану в соответствующем классе. Средняя стоимость бюджетной услуги в общеобразовательных учреждениях Красноярского края равна 6,31 руб./ученико-час. Методика предполагает определение для каждой школы индивидуальной стоимости бюджетной услуги.


Слайд 21

Объем дополнительных средств, необходимый на введение новых моделей оплаты труда на территории Красноярского края. Система оплаты труда основе тарифной сетки с увеличенным фондом стимулирующих выплат – 1 114,5 млн. рублей. Система оплаты на основе базового оклада – 1 671,3 млн. рублей Модельная система оплаты труда всего –8408,1 млн. рублей, в том числе на школы с численностью обучающихся более 275 человек (без филиалов и коррекционных классов) – 1 755,6 млн. рублей.


Слайд 22

Конкурсные критерии отбора школ для апробирования НСОТ Документы учреждения: заявка на участие в конкурсе; анкета участника конкурса; копия учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации, заверенные печатью общеобразовательного учреждения; копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенную печатью общеобразовательного учреждения; копия свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенную печатью общеобразовательного учреждения; документ, подтверждающий наличие в общеобразовательном учреждении управляющего совета, к полномочиям которого отнесено установление порядка распределения средств стимулирующей части фонда оплаты труда; Муниципальный правовой акт, регламентирующий установление новой системы оплаты труда; Расчет объема средств, необходимого дополнительно для реализации проекта; Гарантийное письмо главы муниципального образования края о выделении средств из местного бюджета на реализацию проекта. Готовность школ выполнить техническое задание на апробирования НСОТ и предоставить отчет результатов.


Слайд 23

Апробирование новых систем оплат труда.


Слайд 24

Расходы на апробирование новых систем оплат труда


Слайд 25

Действия агентства образования по переходу на НСОТ Принятие на региональном уровне проекта постановления об апробировании 3 новых систем оплаты труда в пилотных общеобразовательных учреждениях до 01.01.2008г.; Согласование с главами муниципальных образований вопросов по апробированию НСОТ, разработке и принятию необходимой нормативно-правовой базы на уровне муниципальных образований до 01.01.2008г.; Внесение изменений и дополнений в уставные документы пилотных общеобразовательных учреждений до 01.02.2008г.; Уведомление учителей и работников пилотных общеобразовательных учреждений о введении новой системы оплаты труда до 01.01.2008г.; Мониторинг введения НСОТ в течение 2008 года; Проведение широких общественных обсуждений в течение 2008 года; С 2009 г. сокращение НСОТ до 2 методик и вовлечение в их апробирование новых общеобразовательных учреждений.


Слайд 26

Цель апробирования трех систем оплаты труда Система оплаты труда основе тарифной сетки с увеличенным фондом стимулирующих выплат – разработать критерии, виды, размеры, порядок установления и сроки действия стимулирующих выплат Система оплаты на основе базового оклада –границы применимости и эффективности Модельная система оплаты труда всего – границы применимости и эффективности.


Слайд 27

Спасибо за внимание.


×

HTML:





Ссылка: