'

Часть вторая, которая ближе к практике Выведение из российского избирательного права и введение в реальные российские выборы (для общественных контролеров)

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Часть вторая, которая ближе к практике Выведение из российского избирательного права и введение в реальные российские выборы (для общественных контролеров) Содержание второй части Общие сведения о наблюдении на участке Что взять с собой Психологическая подготовка Вхождение в УИК Как писать жалобы Первые наблюдения Избирательные бюллетени Список избирателей Оформление избирательного участка Расположение наблюдателей Фото- и видеосъемка Голосование в помещении для голосования голосование по открепительным удостоверениям голосование вне помещения для голосования Подсчет голосов избирателей Основные принципы О протоколе Этапы подсчета Подсчет и погашение неиспользованных бюллетеней Работа со списком избирателей Подсчет бюллетеней в переносных ящиках для голосования Вскрытие стационарных ящиков и сортировка бюллетеней Подсчет рассортированных бюллетеней Проверка контрольных соотношений Упаковка бюллетеней Проведение итогового заседания участковой комиссии Получение заверенной копии протокола КОИБы и КэГи Критические ситуации Удаление общественных контролеров Угрозы Общение с полицией Жалобы прокурору ©Бузин А.Ю., Ассоциация «ГОЛОС» Автор приносит благодарности всем авторам фото- и видеоматериалов, использованных в этом пособии


Слайд 1

Первые наблюдения Избирательные бюллетени Список избирателей Оформление избирательного участка Расположение наблюдателей Фото- и видеосъемка


Слайд 2

Избирательные бюллетени (статья 63 ФЗГ) Пункт 12: «О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней» Пункт 15: «Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней» Пункт 16: «На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии» Закон о выборах депутатов Госдумы (п.5 ст.75) обязывает раздавать бюллетени членам комиссии под роспись Обратите внимание на то, где хранятся бюллетени и как они передаются членам УИК, которые выдают бюллетени избирателям.


Слайд 3

Список избирателей Список избирателей может быть разделен на книги. П.13 ст.17 ФЗГ: «Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя. » Видеоэпизод с несброшюрованными списками – см. файл «Списки не сброшюрованы»


Слайд 4

Список избирателей Заголовок страницы должен быть заполнен заранее В список (не считая его дополнительной части) заранее занесены номер, ФИО избирателя, год рождения и адрес. До начала голосования в списке не должно быть пометок и особых отметок! №паспорта проставляется при избирателе! Подпись за получение бюллетеня избиратель ставит сам. Нижняя часть заполняется при подсчете голосов


Слайд 5

Ознакомление наблюдателей со списком избирателей ДО начала голосования попросите председателя ознакомить Вас хотя бы с несколькими (которыми Вы сами выберите) книгами списка избирателей: пусть члены комиссии перелистают их при Вас. В списке избирателей до начала голосования не должно быть никаких лишних пометок. Подпись избирателя может быть только в том случае, если этот избиратель взял открепительное удостоверение и исключен из списка. Если Вам откажут в ознакомлении со списком до начала голосования – напишите об этом жалобу. П.9 ст.30 ФЗГ гласит: «Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования… »


Слайд 6

Узнайте у председателя и запишите для себя Число избирателей, внесенных в список избирателей на начало голосования Число полученных комиссией бюллетеней Число избирателей, внесенных в реестр заявлений на голосование вне помещения Эти данные помогут Вам анализировать итоги голосования


Слайд 7

Осмотрите помещение для голосования и подходы к нему Не должно быть агитационных материалов, но должны быть: кабинки для тайного голосования с пишущими принадлежностями внутри них (но не с карандашами); информационные материалы о партиях и кандидатах, а также сведения о доходах и имуществе кандидатов Образец заполнения бюллетеня (изготовленный типографским способом) Увеличенная форма протокола


Слайд 8

Вот что пишет об этом закон: (статья 61 ФЗГ) «2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей. 3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях, внесенных в бюллетень: а) биографические данные кандидатов; … д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов; е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона (если такая информация имеется)» «…8. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, … наименования избирательных объединений. 9. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации. ...11. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей»


Слайд 9

К вопросу об агитационных материалах на участке «Путин В.В. является действующим президентом, является государственной атрибутиком и не является агитацией» Вряд ли правильно размещать на участках портреты кандидатов в депутаты…


Слайд 10

К вопросу об агитационных материалах на участке


Слайд 11

До открытия участка Урны не должны быть опечатаны! Раздают членам УИК бюллетени под роспись Подсчитывают и гасят открепительные удостоверения В 8:00 председатель объявляет об открытии УИК Только после этого предъявляются и опечатываются пустые избирательные ящики Если ящики были опечатаны не при Вас до 8:00, требуйте их переопечатывания


Слайд 12

Что иногда бывает с избирательными ящиками Кино: «Урна с двойным дном» Фотография, сделанная через щель опечатанной избирательной урны на одном из московских УИК до начала голосования Урны с дополнительной щелью в Челябинской области


Слайд 13

Расположение и перемещение наблюдателей в помещении для голосования. В теории это выглядит так: П.11 ст.61 ФЗГ: «Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей» П.8 ст.30: «Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных настоящим Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования» Подпункт г) п.9 ст.30 ФЗГ: «Наблюдатель вправе…наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей … на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов» П.10 ст.68: «Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии»


Слайд 14

На практике наблюдателей часто ограничивают в перемещениях Посмотрите иллюстрации: «Синяя линия для наблюдателей» и файл «Ограничения по размещению»


Слайд 15

Фото- и видеосъемка (теория и практика) «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» Решение УИК №1122 Конституция РФ О возможности для общественных контролеров производить фото- и видеосъемку сказано в Постановлении ЦИК РФ от 08 июня 2007 года №15/128-5 в пункте 2.3.5 и в Рабочем блокноте УИК (пункты 1.4, 6.2 Первой части, п.2.1 и вопрос 39 Второй части) Иллюстрация: «Ограничения по съемке»


×

HTML:





Ссылка: