'

Роль межбюджетных отношений в социально-экономическом развитии субъектов РФ их муниципальных образований

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Роль межбюджетных отношений в социально-экономическом развитии субъектов РФ их муниципальных образований Фадейкина Наталья Васильевна, д-р экон. наук, профессор, ректор Сибирской академии финансов и банковского дела, руководитель представительства МОО «Гильдия финансистов» по Сибирскому Федеральному округу Международный институт сертифицированных бухгалтеров и финансовых менеджеров (МИСБФМ) Сибирская академия финансов и банковского дела (САФБД) Заседание Координационного совета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» по экономической политике, финансам и инвестициям в г. Красноярске (февраль 2011 г.)


Слайд 1

Взаимосвязь решения о бюджете муниципального образования с другими финансовыми документами, предшествующими разработке бюджета СЭР – социально-экономическое развитие 2


Слайд 2

Результаты оценки решений представительных органов местного самоуправления «О бюджетном процессе в муниципальном образовании» 3


Слайд 3

Таблица 1 – Сравнительный анализ распределения налога на доходы физических лиц между бюджетами субъектов Сибирского Федерального округа и местными бюджетами в 2010 году, % 4


Слайд 4

Таблица 2 – Итоговые показатели СКО по исследуемым муниципальным образованиям Алтайского края за 2008–2012 гг. 5


Слайд 5

Эпюры показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края за 2008-2012 гг. 6


Слайд 6

Таблица 3 – Комплексная оценка социальной ответственности муниципальных образований в сфере труда и занятости по итогам 9 месяцев 2010 г. 7


Слайд 7

Нормативно-правовое регулирование процесса взаимодействия органов исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных образований с территориальными органами ФНС Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2005 г. № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» ; «Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 г. № 30; «Положение о взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 г. № 725; «Правила заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 г. № 924; «Правила взаимодействия органов государственной власти субъектов российской федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.08.2004 г. №410. 8


Слайд 8

Сведения, предоставляемые налоговыми органами в порядке информационного обмена в соответствие с Постановлением № 410 о начислениях в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации; об уплаченных суммах в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации; о суммах задолженности, недоимки, отсроченных (рассроченных), реструктурированных и приостановленных к взысканию налогов, сборов, пеней и штрафов в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации; о налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам, формирующим в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации доходы местных бюджетов, финансовым органам субъектов Российской Федерации – в целом по субъекту Российской Федерации и по муниципальным образованиям, финансовым органам местных администраций – по муниципальным образованиям (в том числе финансовым органам муниципальных районов – по поселениям); о налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам, формирующим в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации доходы бюджетов субъектов Российской Федерации, финансовым органам субъектов Российской Федерации - в целом по субъекту Российской Федерации и по муниципальным образованиям, финансовым органам местных администраций – по муниципальным образованиям (в том числе финансовым органам муниципальных районов – по поселениям). 9


Слайд 9

Сведения, предоставляемые финансовыми органами субъектов Российской Федерации и финансовыми органами местных администраций в порядке информационного обмена в соответствие с Постановлением № 410 об установленных в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления налоговых льготах по категориям налогоплательщиков; об административно-территориальном составе субъектов Российской Федерации с указанием конкретных муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, и поселений, входящих в состав этих муниципальных образований, их адресов и кодов по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления. 10


Слайд 10

Предложения по формам и методам взаимодействия территориальных подразделений ФНС России и ОМСУ по вопросам развития предпринимательства в сельских поселениях и городах Создание рабочих групп, занимающихся разработкой единой налоговой политики в регионе и устранением технических проблем администрирования региональных и местных налогов, и аналогичных рабочих групп при администрациях районов и городов края; Регулярное проведение рабочих встреч совместно с комитетами по финансам, налоговой и кредитной политике, территориальными органами ФНС, Росреестром, Главным управлением внутренних дел, Федеральной миграционной службой, Управлением ЗАГС; Заключения соглашений о взаимодействии Межрайонных инспекций ФНС России и администраций муниципальных образований; Разработка и утверждение трехсторонних регламентов по организации взаимодействия налоговых органов, органов местного самоуправления и других органов исполнительной власти (Росреестр и др.); Проведение комиссий с участием представителей инспекций Федеральной налоговой службы и органов местного самоуправления по легализации объектов налогообложения с заслушиванием налогоплательщиков, отразивших убыточную деятельность в налоговой отчетности, уплативших минимальный налог при применении упрощенной системы налогообложения, а также у которых выявлены факты выплаты неучтенной заработной платы и другие признаки схем ухода от налогообложения; 11


Слайд 11

Предложения по формам и методам взаимодействия территориаль-ных подразделений ФНС России и ОМСУ по вопросам развития предпринимательства в сельских поселениях и городах (продолж.) Предоставление в налоговые и правоохранительные органы сведений, полученных в ходе проведения мероприятий по выявлению лиц и организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность без постановки на налоговый учет, и косвенно позволяющих сделать вывод об осуществлении данной деятельности; Предоставление информации по оказанию мер поддержки субъектам малого и среднего бизнеса за счет средств краевого и местных бюджетов в виде субсидирования части банковской процентной ставки и целевых программ по поддержке субъектов малого и среднего бизнеса; Совместное проведение работы по установлению оптимальных значений корректирующих коэффициентов базовой доходности при утверждении представительными органами местного самоуправления нормативных правовых актов о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход с целью объективной оценки налогового бремени налогоплательщиков; Разработка и реализация целевых программ по повышению эффективности взаимодействия территориальных органов ФНС, ОМСУ и других другими органами исполнительной власти с установлением целевых индикаторов, показателей оценки эффективности и результативности данных программ и проведением их систематического мониторинга; 12


Слайд 12

Предложения по формам и методам взаимодействия территориаль-ных подразделений ФНС России и ОМСУ по вопросам развития предпринимательства в сельских поселениях и городах (окончание) Введение Налогового паспорта муниципального образования в субъектах федерации и привлечению к формированию его показателей и заполнению не только территориальные органы ФНС, но и других участников (финансовые органы муниципального района, Росреестр и др.); Включение в Налоговый паспорт муниципального образования сведений о налоговом потенциале и сведений реализации целевых программ по поддержке малого и среднего предпринимательства с включением основных показателей эффективности и результативности их реализации; Разработка и реализация целевых программ инвентаризации земель и объектов недвижимости муниципальных образований; Продолжение работы с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов муниципальных образований по совершенствованию форм статистической и налоговой отчетности в разрезе муниципальных образований по субъектам среднего и малого бизнеса, их составу, численности, видам деятельности, объемам поступлений налогов, условиям осуществления деятельности. 13


Слайд 13

Формы поддержки СМиСП в Российской Федерации (в соответствии с Федеральным законом и Методическими рекомендациями по разработке программ поддержки предпринимательства МО МЭР РФ) 14


Слайд 14

Профессиональные компетенции руководителя и специалистов муниципального образования по предмету исследования в разрезе функций различных групп муниципальных служащих 15


Слайд 15

Основные квалификационные требования к муниципальным служащим 16


Слайд 16

Профессиональные компетенции руководителя муниципального образования 17


Слайд 17

Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства определенных Федеральным законом № 209-ФЗ от 24.07.07 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований; формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности; содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления. 18


Слайд 18

Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства определенных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в поселениях; создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах; создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городских округах; 19


Слайд 19

Полномочия органов местного самоуправления, опосредованно касающихся вопросов развития субъектов малого и среднего предпринимательства определенных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения, муниципального района, городского округа; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, муниципального района, городского округа; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении, муниципальном районе, городском округе и др. 20


Слайд 20

Возможная структура управления программами поддержки предпринимательства (на уровне муниципальных районов) 21


Слайд 21

Возможная структура управления программами поддержки предпринимательства (на уровне муниципальных районов) (оконч.) 22


Слайд 22

Обоснование необходимости включения субъектов малого и среднего предпринимательства в систему государственного (муниципального) заказа 23


Слайд 23

Наличие законов о межбюджетных отношениях в субъектах РФ 24


Слайд 24

Благодарю за внимание!


×

HTML:





Ссылка: