'

О типичных ошибках, нарушениях законодательства РФ в области образования в деятельности образовательных учреждений, муниципальных органов управления образованием

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

О типичных ошибках, нарушениях законодательства РФ в области образования в деятельности образовательных учреждений, муниципальных органов управления образованием Закатова Елена Геннадьевна, начальник отдела надзора за соблюдением законодательства в области образования Службы по контролю и надзору в сфере образования 2011 год


Слайд 1

Федеральный государственный надзор в области образования Федеральный государственный контроль качества образования Контроль лицензионных требований и условий План проведения плановых проверок 2011, 2012 39%, 24% 46%, 42% 15%, 34%


Слайд 2

ПОКАЗАТЕЛИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 26% 2010 2011 20% 2012


Слайд 3

Основные направления осуществления федерального государственного надзора в области образования Соответствие Уставов образовательных учреждений Закону РФ «Об образовании» (ст.13, п.1, пп. 5 «основные характеристики организации образовательного процесса» ); Осуществление образовательного процесса в соответствии с Уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности и свидетельством о государственной аккредитации Соблюдение прав детей на образование на всех ступенях образовательного процесса Прием граждан в образовательное учреждение Реализация образовательных программ (основных и дополнительных) Оказание дополнительных платных образовательных услуг Выдача документов государственного образца об уровне образования и квалификации


Слайд 4

Типичные нарушения, выявленные при осуществлении федерального государственного надзора в области образования: Общеобразовательные учреждения осуществляют образовательную деятельность по программам дополнительного образования без наличия лицензии на осуществление образовательной деятельности. Выявлены факты превышения предельной численности наполняемости учебных групп (классов) обучающихся, что является нарушением прав и свобод обучающихся. Уставы образовательных учреждений не соответствуют статье13 Закона Российской Федерации «Об образовании». Существующая сеть дошкольных образовательных учреждений не позволяет в полном объеме удовлетворять право граждан на общедоступное дошкольное образование.


Слайд 5

Типичные нарушения, выявленные при осуществлении федерального государственного надзора в области образования: несоблюдение условий оказания платных образовательных услуг; нарушение прав и свобод обучающихся (установление увеличения продолжительности непрерывного академического часа, сокращение время отдыха, несоблюдение предельной учебной нагрузки и др.); превышение образовательным учреждением своей компетенции; не организована работа с детьми в учреждениях дополнительного образования в течение всего календарного года.


Слайд 6

Типичные нарушения, выявленные при осуществлении федерального государственного надзора в области образования: реализация не в полном объеме образовательных программ отсутствие учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;


Слайд 7

часть 2 40% протоколов Административная ответственность ст. 19.30 Реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса либо незаконный отказ в выдаче документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации Юридическим лицам назначены наказания в виде штрафа от 50 т.руб до 100 т.руб.


Слайд 8

Административное правонарушение (Статья 2.1. КоАП РФ) Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. часть 2


Слайд 9

Бездействие юридических и должностных лиц применения дистанционных образовательных технологий (подпункт 5, пункт 2, статья 32 Закона об образовании); внесения изменений в график учебного процесса и продление учебного года до 37 учебных недель (подпункт 8, пункт 2, статья 32 Закона об образовании; приказ Минобразования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312, раздел Пояснительная записка к базисному учебному плану); реализации образовательной программы общего образования через внеурочную деятельность (Письмо Минобрнауки РФ от 12.05.2011 № 03-296); сочетания различных форм получения образования (статья 10 Закона об образовании) и др. «У юридического лица имелась возможность для реализации в полном объеме общеобразовательных программ в соответствии с учебным планом посредством….»:


Слайд 10

Причины обжалования решений по делам об административных правонарушениях Статья 2.9. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. производство по дело прекращается ввиду малозначительности и лицо, совершившее административное правонарушение, освобождается от административной ответственности - ему выносится устное замечание.


Слайд 11

Типичные нарушения, выявленные при осуществлении федерального государственного надзора в области образования: несоблюдение лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности в части требований к организации образовательного процесса; отсутствие учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;


Слайд 12

Административная ответственность Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) ст. 19.20 28% часть 2 Осуществление деятельности с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) Составлено 8 протоколов об административном правонарушении Постановление Правительства РФ 2011 г № 174 «О лицензировании образовательной деятельности»


Слайд 13

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются: а) наличие у лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности; б) наличие у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования; в) наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования; б


Слайд 14

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются: Г) наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования; д) соблюдение лицензиатом установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к организации образовательного процесса.


Слайд 15

Типичные нарушения, выявленные при осуществлении федерального государственного надзора в области образования: отсутствие списка учебников, определенного образовательным учреждением, в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе; отсутствие официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет и информации на нем, указанной в пункте 4 статьи 32 Закона РФ «Об образовании»; не выполнение в определенный срок предписания об устранении нарушений законодательства в области обрпазования.


Слайд 16

Административная ответственность Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства ст.19.5 18% Привлечено к административной ответственности 16 юридических лиц, назначены наказания в виде штрафа10 т.руб.


Слайд 17

Закон РФ «Об образовании» (статья 33.1); Федеральный закон РФ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности; Постановление Правительства РФ от 16.03.2011 № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности Нормативные правовые основания осуществления контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности


Слайд 18

«Ключевые» позиции при осуществлении надзора ОУ (ст. 32, Закон РФ "Об образовании") предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самооценки деятельности образовательного учреждения (самообследования); использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий; разработка и утверждение образовательных программ и учебных планов; разработка и утверждение рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей); разработка и утверждение по согласованию с органами местного самоуправления годовых календарных учебных графиков;


Слайд 19

«Ключевые» позиции при осуществлении надзора ОУ (ст. 32, Закон РФ "Об образовании") осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся образовательного учреждения в соответствии со своим уставом и требованиями настоящего Закона; создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения; содействие деятельности учительских (педагогических) организаций (объединений) и методических объединений;


Слайд 20

«Ключевые» позиции при осуществлении надзора ОУ (ст. 32, Закон РФ "Об образовании") определение списка учебников в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе…; обеспечение функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования в образовательном учреждении; обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет; реализация в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качество образования своих выпускников.   (


Слайд 21

«Ключевые» позиции при осуществлении надзора ОУ ( Закон РФ "Об образовании")  Организация образовательного процесса в образовательном учреждении осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписаниями занятий. Дисциплина в образовательном учреждении поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, воспитанников, педагогов. Применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся, воспитанникам не допускается. Статья 15. Общие требования к организации образовательного процесса


Слайд 22

«Ключевые» позиции при осуществлении надзора ОУ ( Закон РФ "Об образовании")  Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся. Образовательное учреждение осуществляет индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.   Статья 15. Общие требования к организации образовательного процесса


Слайд 23

«Ключевые» позиции при осуществлении надзора ОУ ( Закон РФ "Об образовании")   При приеме гражданина в образовательное учреждение последнее обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми этим образовательным учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса. Статья 16. Общие требования к приему граждан в образовательные учреждения


Слайд 24

Спасибо за внимание! Контактные телефоны отдела надзора за соблюдением законодательства в области образования: 8 (3467) 39-44-64, 39-44-51, 39-44-65 Адрес электронной почты: ZakatovaEG@admxmao.ru


×

HTML:





Ссылка: