'

Управление качеством образования на региональном и муниципальном уровнях

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Заместитель руководителя Рособрнадзора П. Е. Кондрашов Управление качеством образования на региональном и муниципальном уровнях Построение общероссийской и региональных систем оценки качества образования


Слайд 1

Основные определения и понятия в соответствии со стандартом ИСО-8402 Управление качеством – методы и виды деятельности стратегического и оперативного характера, используемые для выполнения требований к качеству. Система качества – совокупность организационной структуры, распределения ответственности, процессов, процедур и ресурсов, обеспечивающая осуществление общего руководства качеством.


Слайд 2

Качество продукции (услуги) как экономическая категория и объект управления Качество всегда может быть выражено цифровыми значениями, если потребитель в состоянии сгруппировать свойства продукции (услуги) в порядке их важности. Качество – величина измеримая и, следовательно, несоответствие продукции (услуги) предъявляемым к ней требованиям может быть выражено через какую-либо определенную меру. Для оценки качества продукции (услуги) недостаточно только данных о ее свойствах. Нужно учитывать и условия, в которых продукция (услуга) произведена. Кто субъект оценивания качества – производитель или потребитель. Для качества как объекта управления свойственны все составные части управленческого цикла: планирование, анализ, реализация, контроль. На достижение качества должны быть нацелены все службы, начиная с руководства.


Слайд 3

Проект ФЦПРО-2006 «Разработка и апробация механизмов и методического инструментария управления качеством образования на региональном и муниципальном уровнях на основе системы показателей и индикаторов (на примере пилотных регионов)». Результаты реализации проекта по созданию системы индикаторов для управления качеством образования на региональном и муниципальном уровнях (2006 г.)


Слайд 4

Участники проекта Межрегиональная Ассоциация Мониторинга и статистики образования (МАМСО) Консультанты: М. Агранович (руководитель проекта ), С. Заир-Бек, Е. Коган, О. Кожевникова, А. Майоров, К. Митрофанов, В. Прудникова Координатор проекта И. Селиверстова Регионы-соисполнители Владимирская обл., Воронежская обл., Ивановская обл., респ. Карелия, Костромская обл. Красноярский край, респ. Марий Эл, Московская обл., Ростовская обл., Тверская обл. Ханты-Мансийский АО, Хабаровский край, Челябинская обл., Чувашская респ., Ярославская обл.


Слайд 5

Задачи проекта: разработать и апробировать систему показателей и индикаторов для управления качеством образования на региональном и муниципальном уровнях; разработать и дать рекомендации и инструментарий для использования этих показателей в практике управления; проанализировать и обобщить опыт управления качеством образования на региональном и муниципальном уровне.


Слайд 6

Общая схема управления качеством Образование Ресурсы Результаты Социально- экономические условия Информационно-культурная среда Система управления Социальная среда Образовательная среда Оценка Воздействие Управление качеством образования – это управление системой образования с целью повышения качества образования


Слайд 7

Управление качеством образования Задача – повышение качества образования в условиях ограниченных ресурсов и открытости системы. Образование = воспитание + обучение Воспитание – социализация Обучение – знания, умения, навыки – компетенции


Слайд 8

Качество образования: основные подходы Качество результата и качество условий Степень соответствия поставленной цели Качество образования – это А. уровень достижения комплекса образовательных результатов, включая: учебные результаты, социализацию выпускников, включая овладение навыками ориентации и функционирования в современном обществе развитие гражданского самосознания. Б. при условии: соблюдения нормативных требований к условиям обучения, освоения образовательного стандарта, соответствия ожиданиям потребителя. Для целей управления образованием целесообразно объединить оба подхода:


Слайд 9

Разработанная система индикаторов и показателей для управления качеством образования на региональном и муниципальном уровне включает пять источников данных: статистическая отчетность по образованию; дополнительные данные по образованию, собираемые на основе специальных обследований; результаты специальных социологических опросов; результаты специального тестирования учащихся; статистическая отчетность по труду, демографическая статистика, финансовая отчетность, статистика правонарушений и др.


Слайд 10

Характеристики результатов обучения Уровень знаний – ЕГЭ, 9-ый класс, 4-й класс, …… Соответствие запросу потребителей по содержанию и уровню обучения, условиям получения образования Обеспечение социализации навыки, продолжение профессиональной или образовательной карьеры, преступность и др. Активная гражданская позиция, навыки вовлеченности в гражданское общество, толерантность


Слайд 11

Нормативные требования Уровень освоения государственного стандарта (доля выпускников, не сдавших ЕГЭ). Соблюдение нормативных требований к условиям обучения и пребывания в учебном заведении. Безопасность, не ухудшение здоровья.


Слайд 12

Показатели результатов 1. Уровень социализации Продолжение образования – трудоустройство (доля неработающих и не продолживших обучение, для региона – доля безработных в возрасте 16-18 лет) Преступность (доля преступлений, совершенных несовершеннолетними в общем количестве преступлений) 2. Соответствие ожиданиям потребителя 3. Гражданская позиция - участие в выборах. 4. Способность к межкультурному диалогу, толерантность. Индивидуальные показатели Сетевые показатели 1. Уровень дифференциации результатов ЕГЭ – показатели вариации, в том числе город-село и т. п. 2. Характеристики равенства доступа к образованию определенного уровня, к образованию повышенного уровня, для детей со специальными потребностями и др. Соответствие нормативным требованиям Минимум освоения стандарта (>90% успешно сдавших ЕГЭ). Потери в системе, повторное обучение (не выше согласованной нормы). Соблюдение нормативных требований по условиям обучения (лицензирование, аккредитация). Безопасность и здоровье (травматизм и др.).


Слайд 13

Показатели условий и ресурсов (объект управляющего воздействия) - состояние зданий, - кадры, - информатизация, - учебные материалы и оборудование, - финансирование Индивидуальные показатели Сетевые показатели Система дошкольного образования (подготовка к школе). Система дополнительного образования. Наличие образовательных ресурсов общего и коллективного пользования


Слайд 14

Показатели для анализа, сравнения и прогноза Научно-культурная и образовательная инфраструктура. Статус школы – доля приезжих учеников (из других районов). Социальный статус учащихся – уровень образования родителей. Показатели социально-экономических условий Демография: - динамика численности населения - доля сельского населения - сальдо миграции. Экономическое развитие: - ВРП на душу населения/доля собственных доходов в доходах бюджета; - подушевые доходы; - безработица. Показатели среды


Слайд 15

Основные принципы анализа для целей управления: Сравнение с другими территориальными системами и сравнение подведомственных образовательных систем. На основе корректного сопоставления, то есть с учетом условий функционирования и возможностей развития систем.


Слайд 16

Концепция управления качеством образования на основе индикаторов Сбор данных и расчет индикаторов Выявление связей и зависимостей результатов от условий и внесистемных факторов Сравнительный анализ для: а) выявления отклонений – идентификации сильных и слабых сторон системы; б) определения целевых значений индикаторов Стратегии – приоритеты развития системы, выработка Тактики – на какие факторы воздействовать для улучшения характеристик системы Обоснованные Прогноз, БОР и программа развития образования


Слайд 17

Ранжирование регионов по показателям качества образования – приоритеты образовательной политики Данная таблица позволяет каждому региону определить свои сильные и слабые стороны и на этой основе уточнить приоритеты образовательной политики


Слайд 18

Сравнение регионов/муниципалитетов по индикаторам результатов позволяет: определить сильные и слабые стороны региональных образовательных систем; выявить причины отставаний; скорректировать образовательную политику и уточнить ее приоритеты.


Слайд 19

Результаты проекта Анализ существующей практики разработки и реализации решений по управлению качеством образования на муниципальном и региональном уровне управления. Система показателей и индикаторов для оценки качества образования на региональном и муниципальном уровнях, включая методологию расчета с указанием источников данных. Инструментарий сбора данных. Методика обработки и анализа данных. Методические рекомендации по применению сформированной системы показателей и индикаторов для оценки качества образования на региональном и муниципальном уровнях. подготовлена и издана брошюра с обобщением опыта регионов экспериментально проверена и согласована с Рособрнадзором экспериментально проверена база данных для заполнения с автоматизированным расчетом индикаторов и показателей. Прилагается к методическим рекомендациям экспериментально проверена подготовлены с учетом результатов апробации и предложений регионов


Слайд 20

Подводя итоги Предлагаемый подход к управлению качеством образования, основанный на сравнительном анализе, позволяет решать следующие задачи: определять сильные и слабые стороны системы и обоснованно корректировать образовательную политику; идентифицировать ресурсы, воздействие на которые обеспечивает улучшение показателей качества образования; повышать эффективность реализации образовательной политики через формирование рейтингов подведомственных подсистем. А также: определять целевые значения показателей при формировании программ развития и подготовке бюджета, ориентированного на результат, формировать и обосновывать программы развития и проект бюджета и др.


Слайд 21

ФЦПРО – 2007 «Разработка и апробация механизмов и методического инструментария управления качеством образования на региональном и муниципальном уровнях на основе системы показателей и индикаторов» (на примере пилотных регионов) Задачи проекта: Разработать и апробировать: нормативное и инструктивно-методическое обеспечение, а также организационные модели и информационно-технологические схемы управления качеством образования на региональном и муниципальном уровнях на основе системы показателей и индикаторов; Разработать и экспериментально апробировать специальный инструментарий с использованием информационных технологий для информационного сопровождения управления качеством образования на региональном и муниципальном уровнях на основе системы показателей и индикаторов; Обеспечить методическое сопровождение внедрения в практику работы региональных органов управления образованием системы управления качеством образования на региональном и муниципальном уровнях на основе системы показателей и индикаторов; Распространить опыт экспериментального внедрения управления качеством образования на региональном и муниципальном уровнях на основе системы показателей и индикаторов.


Слайд 22

Что должно быть сделано (работы в рамках проекта) Разработка организационных моделей и информационно-технологических схем управления качеством образования на региональном и муниципальном уровнях на основе системы показателей и индикаторов Анализ механизмов и моделей управления качеством образования на региональном и муниципальном уровнях на основе системы показателей и индикаторов в 5-ти субъектах РФ; Разработка механизмов управления качеством образования на региональном и муниципальном уровнях на основе системы показателей и индикаторов, отражающих социально-экономические и культурные особенности регионов; Разработка программ внедрения механизмов управления качеством образования на региональном и муниципальном уровне на основе показателей и индикаторов; Разработка комплекта инструктивно-методических материалов для обеспечения управления качеством образования на региональном и муниципальном уровнях на основе системы показателей и индикаторов.


Слайд 23

Что должно быть сделано (работы в рамках проекта) Разработка комплекта инструктивно-методических материалов для обеспечения управления качеством образования на региональном и муниципальном уровнях на основе системы показателей и индикаторов Способы сбора данных и обработки статистических данных для расчета индикаторов, определяющих источники получения данных, формы и инструкции по заполнению для специального статистического обследования; Инструментарий сбора и обработки социологической информации для оценки уровня социализации выпускников, включающий, методику расчета выборки, формы проведения опроса (интервью, анкетирование) и инструкции по проведению опроса; Инструментарий тестирования уровня социализации выпускников и обработки результатов для расчета показателей и индикаторов, включающий методику определения выборки, тестовые материалы, инструкции по проведению тестирования и обработке результатов тестирования; Методика анализа показателей и индикаторов и типология принятия управленческих решений на основе анализа, примеры и рекомендации по принятию решения на основе результатов анализа.


Слайд 24

Что должно быть сделано (работы в рамках проекта) Разработка и апробация специального инструментария для информационного обеспечения управления качеством образования на основе индикаторов Разработка базы данных, обеспечивающей автоматизированный расчет показателей и индикаторов на основе первичных статистических данных, вводимых пользователем, их анализ и визуализацию полученных результатов. Проведение первичной апробации инструментария в трех пилотных регионах. Доработка инструментария по итогам апробации и подготовка рекомендаций и применению инструментария в регионах.


Слайд 25

Что должно быть сделано (работы в рамках проекта) Повышение квалификации специалистов из регионов – участников проекта Разработка учебного курса в объеме не менее 72 часов, рассчитанного на специалистов органов управления образованием регионального и муниципального уровней для системы повышения квалификации по использованию инструктивно-методических материалов для обеспечения управления качеством образования на региональном и муниципальном уровнях на основе системы показателей и индикаторов. Проведение обучающего семинара для региональных специалистов и преподавателей, на котором апробируются основные материалы учебного курса. Доработка учебного курса по результатам апробации.


Слайд 26

Что должно быть сделано (работы в рамках проекта) Внедрение системы управления качеством образования на основе индикаторов и показателей на региональном и муниципальном уровне Разработка программ внедрения механизмов управления качеством образования на региональном и муниципальном уровне на основе показателей и индикаторов. Применение инструментария в практике управления качеством на региональном и муниципальном уровнях. Методическое сопровождение внедрения.


Слайд 27

Что должно быть сделано (работы в рамках проекта) Распространение результатов Подготовка и издание инструктивно-методических материалов и материалов. Проведение итоговой конференции по представлению результатов проекта.


Слайд 28

«Нет ничего практичнее хорошей теории». Р. Кирхгоф Управление качеством образования как самостоятельная область знания пока еще проходит период своего становления и для дальнейшего внедрения в практику работ нуждается в добротном научном обосновании своей теоретической и экспериментальной базы.


×

HTML:





Ссылка: