'

Конференция Государственного университета – Высшей школы экономики «Модернизация экономики России и общественное развитие» Москва, 2007

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Президент РСПП А.Н.ШОХИН МЕСТО БИЗНЕСА В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ РОССИИ Конференция Государственного университета – Высшей школы экономики «Модернизация экономики России и общественное развитие» Москва, 2007 РОССИЙСКИЙ СОЮЗ ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ


Слайд 1

Бизнес и общественное развитие Бизнес Население Общественные организации Законодательная власть и политические партии Исполнительная власть Занятость, заработная плата, безопасность и условия труда, экология и другие формы социальной ответственности (в т.ч. развитие социальной инфраструктуры территорий пребывания компаний) Спонсорство, благотворительность, ответственное гражданское поведение Финансовая поддержка избирательных кампаний в рамках, установленных законом. Лоббизм в законодательных органах Частно-государственное партнерство, формирование бюджетов всех уровней Главные общественные функции бизнеса – обеспечение экономического роста, развития, повышения благосостояния всего государства и его населения, финансирование государственных функций через уплату налогов Бизнес в общественном развитии: много ролей 1


Слайд 2

Отношение населения к роли бизнеса в политике Как Вам кажется, власть сейчас контролирует деятельность олигархов или, напротив, олигархи по-прежнему «нанимают» власть, высших государственных чиновников для решения собственных проблем? Олигархи нанимают власть для решения собственных проблем… 2 (13.10.2006, ВЦИОМ)


Слайд 3

Реальное влияние бизнеса на политику «Пренебрежимо малым стало влияние бизнеса на политику…» «Эксперт», №12 (553), 2007 г. Результаты опросов, проведенных среди 670 экспертов из 32 регионов («эксперты» - в широком понимании: не только аналитики, политологи, журналисты, но и действующие чиновники, политики, представители бизнеса и общественных организаций) позволяют констатировать факт – за последние 3 года влияние бизнеса на политику свелось почти к нулю (Совместный опрос Института ситуационного анализа и новых технологий, журнала «Эксперт» и Института общественного проектирования) 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Экспертная оценка РСПП влиятельности бизнеса в политике Влияние на политику (баллы) 10 8 6 4 2 Годы 3


Слайд 4

Самоощущение бизнеса «КОГНИТИВНЫЙ ДИССОНАНС» то, что бизнес о себе слышит, не соответствует его самоощущению 4


Слайд 5

Снятие «когнитивного диссонанса»: варианты Бизнес Возвращение в политику в стиле «а-ля 90-е» - соответствие представлениям населения о роли бизнеса Согласие с текущем состоянием дел и полный уход из реальной политики. Поддержка той линии и тех политиков, которые будут даны «сверху» Конструирование цивилизованного формата участия бизнеса в политике, характерного для развитых стран Сценарии Вероятность реализации Последствия Рост поляризации и конфронтации в обществе как реакция на некорректное поведение бизнеса, ослабление политических институтов, нестабильность правовых условий и т.д. Отсутствие «противовеса» власти, реального представительства интересов самой активной части общества при выработке политики, усиление недоверия в треугольнике «общество-бизнес-государство» Снятие напряжение в отношениях государства, бизнеса и населения. Повышение качества проводимой политики и устойчивости позиций бизнеса Пренебрежимо мала в рамках сложившейся «вертикали власти» Высока. По сути реализуется в настоящее время Желаемый сценарий Средняя. Нужны совместные усилия государства и бизнеса 5 Радикальный сценарий Инерц. сценарий


Слайд 6

Бизнес и политика: сфера внимания Бизнес Население Общественные организации Законодательная власть и политические партии Исполнительная власть 6


Слайд 7

Роль бизнеса в становлении политической системы России: pro et contra PRO et CONTRA Поддержка во власти сторонников «рыночной демократии» в их борьбе с консерваторами Непосредственное участие в формировании новых институтов государства (законодательство в сфере собственности, финансовых рынков и т.д.) Формирование нейтрально-позитивного имиджа предпринимательства в глазах населения Общий баланс – не в пользу бизнеса Продвижение узкокорпоративных интересов при формировании законодательства и реализации политики в ущерб интересам государства и общества Коррумпирование чиновничества в целях получения корпоративных и личных выгод Формирование негативного имиджа крупного бизнеса в глазах населения 7


Слайд 8

Роль бизнеса в политике развитых стран Бизнес Лоббирование политических интересов бизнес-сообщества через общественные организации и политические партии Прозрачное для общества и государства спонсирование политических партий и кандидатов на выборные должности Принцип «вращающихся дверей» - постоянный обмен кадрами между бизнесом и госструктурами при соблюдении принципов недопущения конфликта интересов Системо-образующий элемент политической системы Бизнес и государство взаимозависимы, они в «одной лодке» и потому не позволяют себе резких шагов в отношении друг друга 8


Слайд 9

Бизнес в политике и власть: страх или доверие Недоверие. Боязнь государства быть зависимым от кого бы то ни было. Как следствие – «ползучая национализация» Ситуация в России Конкуренция в политике, государство должно постепенно «открываться», сужать в политике поле, находящееся под его полным контролем, устанавливая для бизнеса четкие правила участия в политической жизни. Нормальная ситуация Аналогия с энергобезопасностью: взаимозависимость поставщиков и потребителей (обмен активами) как гарантия стабильности ситуации на энергетических рынках 9 Формирование «новой олигархии», зависимость государства от корпораций чиновников - предпринимателей бизнес в массе своей более всего заинтересован в стабильности и не будет «раскачивать лодку». Выбор государства Инерционный сценарий


Слайд 10

Политическая конкуренция: место для бизнеса Федеральный уровень Муниципальный уровень Региональный уровень л е г и т и м и з а ц и я в л а с т и Глава государства – Президент. Поддержка прозрачная для общества–вклады в бюджет предвыборной кампании в соответствии с законодательством. Бизнес озвучивает свои предпочтения в экономической политике Парламент (с перспективой формирования Правительства). Поддержка (прозрачная для общества, в рамках закона) партий, разделяющих ценностные установки бизнеса и его повестку дня. Соглашения о сотрудничестве по решению конкретных проблем Региональный законодательный орган Поддержка (финансовая, организационная и т.д. в рамках закона) партий и кандидатов, разделяющих ценностные установки бизнеса и его повестку дня, декларирующих модернизационную повестку дня для региона. Сотрудничество по конкретным социальным проектам Глава местной администрации Невмешательство бизнеса в выборы. Сотрудничество с любым избранным главой администрации в вопросах улучшения местного предприниматель-ского климата и развития муниципалитета Муниципальное законодательное собрание Невмешательство бизнеса в выборы. Сотрудничество с депутатами, разделяющими ценности предпринимательства ВЫБОРЫ 10 Оценка соответствия программ кандидатов соц.-эк. программам компаний на территориях их присутствия Отказ от поддержки популизма


Слайд 11

Интересы бизнеса в политике: Что такое «хорошо» и что такое «плохо» «Хорошо»: Поддержка не конкретных людей, а идеологии и реальной деятельности Лоббирование интересов предпринимательства в целом, а не отдельной компании Честность в поддержке – отказ от поддержки всех кандидатов подряд для «диверсификации рисков» Отказ от введения в списки поддерживаемых партий представителей компаний-спонсоров (слияние политики с бизнесом) Отказ от поддержки экстремистских, националистических, фашистских партий и движений, НО: нормальная работа с конструктивными оппозиционными партиями Отказ от коррумпирования действующих депутатов, фракций и т.д. «Плохо»: Лоббирование узкокорпоративных интересов, в том числе путем проведения в депутаты менеджеров собственных компаний, аффилированных лиц, родственников Коррумпирование представителей законодательной и исполнительной властей Неразборчивость в поддержке партий и течений (спонсирование «проходных» партий и дальнейшая «работа» с ними) Что нужно в законодательном плане: Четкое регулирование конфликта интересов в политическом процессе, а также в деятельности органов исполнительной власти Усиление борьбы с коррупцией Закон о лоббизме Закон о финансировании политических партий и движений 11


Слайд 12

Что бизнес ждет от политических партий и от следующего президентства Сокращение присутствия государства в экономике Защита прав собственности Эффективно работающие институты, в т.ч. суды и правоохранительная система Политическая стабильность при политической конкуренции Защита интересов бизнеса за рубежом Учет позиции бизнес-сообщества при формировании стратегических направлений развития страны 12 Отказ от популизма Преемственность экономического курса реализация модернизационной повестки дня в экономической программе (Большинство направлений – в миссии РСПП) конкуренция в экономике


Слайд 13

Формирование позиции бизнес-сообщества 13 к о м п а н и и РСПП ТПП, «Деловая Россия», «ОПОРа», иные общественные организации бизнеса проблемы компаний, предложения Рабочие группы, комитеты, комиссии РСПП (участие всего бизнес-сообщества, а не только членов РСПП) Совместные рабочие группы бизнес-ассоциаций Координационные площадки (КСПС, КСОРР и т.д.) формирование консолидированной позиции Правительство Примеры консолидированной позиции бизнеса: - Налоги - Выкуп земли - Техническое регулирование - ВТО - Экология и природопользование и т.д. Социально-трудовое партнерство (РТК)


Слайд 14

Политическая конкуренция = конкуренция в экономике Демократические институты Законодательно оформленное сотрудничество с политическими партиями Реализация экономической программы Рыночные институты Без конкуренции в политике нет конкуренции в экономике 14


×

HTML:





Ссылка: