'

Риски дружеских объятий при интеграции в Азию или Философия сливного бачка

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

Риски дружеских объятий при интеграции в Азию или Философия сливного бачка Евгений Симонов, д.о.п. Международная коалиция


Слайд 1

Россия мучительно ищет свое место в Азии Меж тем по чистоте окружающей среды, объему глобальных экосистемных услуг и по запасам природных ресурсов в Азии ей нет равных.... 1.Соседей не выбирают?!


Слайд 2

Китай – источник экологических рисков Высокие темпы экстенсивного роста предопределили быстрое разрушение среды обитания. Ныне при учете экологических издержек КНР характеризуется «отрицательным ростом» Роль «мировой мастерской» и большие удельные издержки производства ведут к нарастающему дефициту ресурсов, росту отходов и загрязнения и деградации среды в т.ч. трансграничных Спровоцированный кризисом рост населения ведет к росту местных конфликтов из-за «экологии», вынуждая власти искать «зеленые альтернативы» дома и пути экспорта «грязных» производств за рубеж ( похоже на 70-годы на Западе, но состояние среды в КНР уже существенно хуже)


Слайд 3

Программа Возрождения промышленных баз Северо-востока КНР учитывает социально -экологические аспекты развития Восстановление экологических и социально-экономических функций лесных областей Большого и Малого Хингана-запрет рубок Развитие и снижение рисков угольно-энергетического сектора- укрупнение шахт Антикризисная программа стимулирующая «зеленую» энергетику-+10 ГВТ ВЭС за 6 лет Сельскохозяйственная мелиорация как адаптация к потеплению –удвоение поливных площадей Водохозяйственный кризис – строительство тысяч водохранилищ и каналов для переброски стока рек. Программа предотвращения промышленных загрязнений в бассейне реки Сунгари Прекращение россыпной золотодобычи Политика «выхода за пределы» - компенсационный импорт природных ресурсов.


Слайд 4

Китайско-российская Стратегия развития трансграничной заповедной сети в бассейне Амура принята в 2011 г.


Слайд 5

Быстрый рост Китая стимул для соседей? Пограничные с КНР регионы России - развиваются не быстрее чем остальные (исследование под рук. И.Глазыриной ИПРЭК СО РАН) Но они служат для компенсации издержек роста пограничных районов КНР


Слайд 6

Забайкальск за 20 лет активного сотрудничества остался заштатным поселком, а доступные лесные ресурсы Забайкалья подорваны Манчжурия стала самым богатым городом приграничья и ныне привлекает 5 млн китайских туристов в год


Слайд 7

ВОПРОСЫ: Как Россия может воспользоваться быстрым ростом экологического сознания, зеленой экономики и зеленых инвестиций в соседней КНР и другиз стран СВА для собственного устойчивого развития и обеспечения себе места на завтрашнем «позеленевшем» рынке Азии? Как России обезопасить себя от экспорта грязных технологий из стран Азии и роли исключительно источника ресурсов в разделении труда? Как России не стать изгоем в силу низкой социально-экологической ответственности?


Слайд 8

2.Стратегии и программы развития азиатских регионов РФ не учитывают экологические риски в т.ч. трансграничные. Стратегия социально-экономического развития БРиДВ Стратегия социально-экономического развития Сибири Стратегии и планы развития субъектов РФ «Программа сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009-2018)»


Слайд 9

2.Планы развития азиатских регионов РФ не учитывают экологические риски Анализ эколого-экономических последствий сотрудничества в контексте регионального развития и ключевых секторов экономики Рекомендации российским экономическим ведомствам и регионам по экологизации «коричневых» планов регионального развития и разработке «зеленых» стратегий для повышения конкурентоспособности российских территорий в условиях стремительно зеленеющей глобальной экономики.


Слайд 10

Китай: развитая индустриальная экономика производводящая готовые продукты ...Что лучше? Россия: колониальная экономика экспортирующая сырье? Программа сотрудничества до 2018 –


Слайд 11

Колониальная модернизация Инфраструктурная «модернизация» в духе «Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009-2018)» ориентирована на транспортировку в китайские провинции российского сырья и его обработку и последующий реэкспорт в российские регионы, а также облегчение доступа на китайские курорты российским туристам, т.е. стимулирует истощительное хозяйствование, технологическое и социальное отставание азиатских территорий России. Экологические мероприятия в Программе 2018 – значительно менее конкретны чем представленные экономические проекты, они не направлены на экологический контроль за реализацией проектов сотрудничества и компенсацию его издержек, а также не подкреплены финансированием в в России.


Слайд 12

Запланированный проигрыш Лейтмотив Байкальского экономического форума 2011: Наладить лучшую инфраструктуру для быстрейшей продажи больших объемов сырья и энергии в КНР ( и другие страны Азии) Стратегии развития излишне ориентированы на китайского потребителя и партнера, тогда как наиболее эффективное сотрудничество возможно только при здоровой конкуренции компаний из многих стран. Китай максимально диверсифицирует источники сырья, а Россия наоборот.... Сценарии развития: Массированное освоение ресурсов в существующем режиме, то же самое освоение ресурсов осложненное новым мировым экономическим спадом и снова освоение ресурсов но уже с масштабной подпиткой из госбюджета «на новой технологической основе»– вот небогатый и исключительно сырьевой выбор заявленный от имени РАН ак. Кокошиным. Капитаны бизнеса и главы регионов озабочены каналами вывоза ресурсов и спросом на них за рубежом куда больше чем собственно комплексным развитием на территории страны и нуждами населения.


Слайд 13

Развитие ради людей или ради экспорта? Модель развития сфокусированная исключительно на освоении ресурсов в интересах соседних стран– тупиковая. После кризиса многие страны, включая Китай, ограничили вывоз ресурсов. Российские же программы рассчитаны на скорейшее исчерпание природно-ресурсной базы региона с малой добавочной стоимостью и с наибольшими экологическими издержками, т.е. имеют наименьшую возможную эколого-экономическую эффективность Развитие местных сообществ и улучшение их среды обитания, а не доступные к экспорту ресурсы должны быть в основе программ развития Сибири и ДВ. Депопуляция региона уже сейчас впрямую связана с истощительной эксплуатацией ресурсов и деградацией среды обитания. У государство не должно быть более важных стратегических целей чем благополучие и безопасность граждан


Слайд 14

Подготовка форума АТЭС как зеркало российской интеграции в Азию Силовая зачистка местного мелкого бизнеса (иномарки и пр.) Законодательное ограничение экспертизы проектов и общественных слушаний Ущемление интересов местных жителей при строительстве объектов Массированное нарушение городской среды (вплоть до вырубки Ботсада) Варварская экплуатация рабочих-мигрантов Срыв сроков и исключение экологических объектов (Ветростаниця) Большие неэффективные траты и коррупция Призыв покинуть город на время форума


Слайд 15

ВОПРОСЫ: Каковы конечные задачи интеграции России в Азию? Как сохранить на Востоке России население и его среду обитания? Как обратить огромные глобальные экосистемные услуги Азиатской России в основу ее процветания? Как прекратить разграбление природно-ресурсной базы в рамках ЧГП и двустороннего сотрудничества?


Слайд 16

3.Сибирь в роли сливного бачка Азии Идеи EN+ Yangtze Power: ГЭС для «обеспечения экобезопасности» КНР Поставка пиковых нагрузок – ежедневные залповые сливы на реках Сибири ниже плотин ГЭС уже сегодня самая существенная причина деградации крупных рек Сибири и ДВ En+ просит увеличить диапазон регулирования уровня оз.Байкал По опыту ДВ экономические выгоды для региона неочевидны и минимальны и в перспективе не гарантированы ввиду ориентации на импортера монополиста, а тут еще и совладельца мощностей


Слайд 17

ГЭС КНР дома и за рубежом: План создания еще 200 ГВт мощности на крупных ГЭС в т.ч. на Амуре ??????????? Признание Госсовета что проекты Корп. «Три Ущелья» (партнеры Еn+ и РусГидро) имеют долгосрочные негативные последствия (2011) 260 подрядов на строительство крупных ГЭС за рубежом Строительство в Бирме ГЭС на р.Ирравади с целью экспорта в КНР вызвало в 2011 вспышку гражданской войны, усиление оппозиции и было заморожено ( «в связи с отстутствием экол. экспертизы»).


Слайд 18

1.Не учтены экологические и социальные проблемы и потеря не возобновимого ресурса - живых рек. 2.Состояние большинства рек стремительно ухудшается 3. Новые ГЭС не стимулируют сокращение выбросов парниковых газов , а лишь стимулируют рост производств и спроса на энергию 4. Выгоды ущерб при создании ГЭС распределяются неравномерно и местное население расплачивается за прибыль корпораций 5. Создание ГЭС на международных реках подрывает международное доверие к Китаю ? В КНР создание ГЭС проблематично:


Слайд 19

Трансформация водных экосистем по бассейну в целом и выше плотин ГЭС 0.86 / 15.6% Оценка проекта ГЭС на Шилке Китайские ГЭС на Амуре с общей установленной мощностью 8200 мегаватт.


Слайд 20

Состав: Зейская-Бурейская, Н-Бурейская, Умалтинская Каскад с вокруг имеющихся ГЭС 27.91506982071 Трансформация водных экосистем по бассейну в целом и выше плотин ГЭС 5.3 / 91.4% млн Оценка проекта ГЭС на Шилке


Слайд 21

Призыв Енисея на службу экономики Китая Светло- зеленым на карте обозначены водо-хранилища ГЭС рассма-триваемых в территориальной схеме развития Красноярского края. Все новые ГЭС – работают на экспорт. Как щедрые соседи мы хотим отдать ВЕСЬ Енисей?


Слайд 22

Вопросы: Хотим ли мы развития России по такому сценарию? Целесообразен ли экспорт в пользу одного клиента –монополиста? (см итог нефтяного спора ) Каковы пределы допустимых воздействий ГЭС на бассейны рек? Кто отвечает за стратегическое планирование и стратегическую экспертизу таких планов?


Слайд 23

4. Общей экобезопасности –НЕТ! Темпы и качество развития экологического сотрудничества мизерны в сравнении с сотрудничеством экономическим Отсутствие совместного центра исследований и мониторинга в области охраны природы Отсутствие совместной процедуры ОВОС Отказ КНР от трехсторонних переговоров по Иртышу Отказ от ведения работ по договору о совместной охране р.Аргунь Отказ от совместной оценки последствий создания канала Хайлар – Далай и иных проектов в трансграничном бассейне Аргуни


Слайд 24

Не создано стимулов для привлечения зеленых инвестиций и приоритетного развития экологичных производств. Так же нет экологических стандартов препятствующих государственному кредитованию грязных производств Россия неспособна обеспечить экологическую безопасность в ходе масштабных проектов вывоза и первичной переработки сырья для Китая Отсутствие как совместной так и российской стратегической оценки воздействия проектов сотрудничества Не анализируется эко-политика сопредельных стран и не берется на вооружение лучшая практика соседей.


Слайд 25

Рекомендации : Провести стратегическую экологическую экспертизу (оценку) Программы пограничного сотрудничества 2009-2018 и разработать блок по обеспечению социальной и экологической безопасности и стимулов для экологизации проектов сотрудничества. Разработать в программах развития Сибири интегральный блок по обеспечению экологической безопасности и созданию стимулов для развития инновационной экологически приемлемой экономики. Учесть вызовы связанные Программой Возрождения СВК. Создание условий и требований для привлечения экологически и экономически перспективных партнеров, ибо сегодня в Россию из Китая в первую очередь мигрируют отсталые производства не соответствующие современным внутренним требованиям КНР.


Слайд 26

Обеспечить финансовые механизмы «позеленения» сотрудничества : Создаваемый ныне механизм отбора и сопровождения инвестиционных проектов сотрудничества должен базироваться на примате экологической безопасности Предоставление государственного финансиро- вания, в том числе в составе антикризисных мер, для реализации промышленных проектов только при условии их соответствия предла- гаемым процедурам и требованиям ОВОС; Обеспечить выбор «зеленых» проектов в качестве приоритетных при получении государственного анти- кризисного финансирования, например креди- тов, предоставляемых государственными бан- ками на льготных условиях;


Слайд 27

Рекомендации по водному хозяйству и гидроэнергетике Полностью отказаться от строительства ГЭС в главном русле Амура и Шилки; На основе общебассейновой стратегической оценки разработать для всех Сибирских речных бассейнов нормы допустимого воздействия разумно ограничивающие развитие строительства ГЭС и другую хозяйственную деятельность Провести комплексную оценку целесообразности экспорта электроэнергии в кратко и долго-срочной перспективе в сравнении с иными вариантами развития территорий Провести коррупционную экспертизу программ экспорта электроэнергии с Сибири и ДВ


Слайд 28

Информационное обеспечение Предложить Академии Наук России (?) при участии университетов региона создать в СФО и ДВО национальных аналитический центр по трансграничным экологическим проблемам (например в Чите и во Владивостоке где строится новый университет) Центр необходим для систематизации имеющихся данных, разработке мер оценки и мониторинга, обеспечения разработки планов регионального развития, создания тематических рабочих групп по проблемным вопросам; обмена информацией и т.д. Привлечь специалистов стран АТР (Кореи, Монголии, КНР, Японии, США и т.д) к участию в работе центра.


Слайд 29

Развитие институтов участия и контроля граждан за формированием планов развития ( регионов РФ и программ сотрудничества: Стратегическая оценка проектов и программ Экологическая экспертиза\ОВОС Общественные слушания Информирование населения и доступ к информации Участие общественности в механизмах принятия решений ведомств и региональных властей Развитие местного самоуправления с контролем за местными ресурсами


Слайд 30

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ


×

HTML:





Ссылка: