'

МЕХАНИЗМ ОЦЕНКИ ВЛИЯНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ НА БИЗНЕС

Понравилась презентация – покажи это...





Слайд 0

1 МЕХАНИЗМ ОЦЕНКИ ВЛИЯНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ НА БИЗНЕС Руслан Ибрагимов Вице-президент МТС по корпоративным и правовым вопросам


Слайд 1

2 ВЛИЯНИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ НА БИЗНЕС (микроэкономика) Попытки введения регулирования цен, в некоторых отраслях - контроль тарифообразования Ужесточение правил работы бизнеса, в т.ч. за счет новых правил регулирования Снижение цен на фоне повышения расходов на обслуживание бизнеса БИЗНЕС Снижение рентабельности бизнеса влечет: ?технологическую стагнацию ?падение конкурентоспособности ?сокращение налогов ?невозможность выполнения социальных обязательств ?экономический регресс Рост издержек - снижение рентабельности БИЗНЕС ДЕЙСТВУЕТ В ЖЕСТКОЙ РЕГУЛЯТОРНОЙ СРЕДЕ


Слайд 2

3 ВЛИЯНИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ НА БИЗНЕС (макроэкономика) Снижение рентабельности Уход бизнеса из низкорентабельных секторов экономики, сокращение доли малого и среднего бизнеса Укрупнение бизнеса (монополизм) Введение дополнительного прямого регулирования Снижение конкуренции, рост цен и издержек 1 2 3 4 5


Слайд 3

4 ГОСУДАРСТВО МЕХАНИЗМ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА БИЗНЕС Государству и бизнесу необходим диалог на уровне экспертов в целях оценки регулирующего воздействия законопроектов на бизнес Диалог возможен в форме оценки регулирующего воздействия законопроектов со стороны общественных организаций, представляющих интересы бизнеса Оценка регулирующего воздействия со стороны бизнеса носит рекомендательный характер и должна приниматься во внимание при разработке и принятии законопроектов 1 2 3 ДИАЛОГ ЭФФЕКТИВНЫЙ ОТВЕТСТВЕННЫЙ БИЗНЕС ОЦЕНКА УЧЕТ ОЦЕНКИ 1 2 3


Слайд 4

5 ПЕРСПЕКТИВЫ ВНЕДРЕНИЯ МЕХАНИЗМА ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА БИЗНЕС Сокращение расходов на обеспечение избыточных регуляторных требований, создание режима благоприятствования бизнеса, формирование полноценной конкурентной среды Перераспределение сэкономленных ресурсов в интересах потребителя, развития и модернизации производства Создание условий для инноваций Сбалансированная экономика ПРОСЧИТАННОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ


Слайд 5

6 З А К О Н О Т В О Р Ч Е С Т В О ДЕЙСТВУЮЩИЕ МЕХАНИЗМЫ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ Иные субъекты законода-тельной инициативы Существующий порядок оценки регулирующего воздействия не охватывает законопроекты, вносимые в Государственную Думу иными субъектами права законодательной инициативы (исключая Правительство Российской Федерации)


Слайд 6

7 Оценку регулирующего воздействия на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности следует включить в документы, прилагаемые к законопроекту: возможна интеграция в текст пояснительной запиской, ФЭО должно наряду с прогнозом возможных затрат бюджетов всех уровней содержать оценку материальных издержек предполагаемых субъектов регулирования (независимо от формы собственности), осуществляющих предпринимательскую или инвестиционную деятельность Уполномоченный орган (Экспертный Совет при Правительстве РФ) в ходе рассмотрения законопроекта в Государственной Думе РФ (до 2 чтения) по решению ответственного Комитета Государственной Думы проводит в соответствии с разработанной методикой экспертизу проектов федеральных законов, прямо или косвенно влияющих на предпринимательскую и инвестиционную деятельность, заключение которой представляет в ответственный Комитет Заключение Уполномоченного органа носит информационный характер и подлежит рассмотрению на пленарных заседаниях Государственной Думы РФ, а в случае необходимости – в Совете Федерации РФ 1 2 3 Примечание: перечень изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ приведен в приложении ПРЕДЛАГАЕМЫЙ ПОРЯДОК ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА БИЗНЕС


Слайд 7

8 Перспективные площадки для интеграции экспертных оценок Торгово-Промышленная Палата РФ ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ ПОДГОТОВКА КОНСОЛИДИРОВАННОЙ ЭКСПЕРТНОЙ ПОЗИЦИИ с оценкой регулирующего воздействия на бизнес


Слайд 8

9 Изменения в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ* в целях совершенствования процедуры оценки регулирующего воздействия на бизнес 1. Внести изменения в часть 1 статьи 105: 1.1) дополнить новым пунктом об обязательном представлении с законопроектом материалов о наличии или отсутствии в законопроекте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности; 1.2) в целях уточнения содержания ФЭО, представляемого с законопроектом, пункт «г» дополнить положением о том, что кроме сведений о затратах бюджетов всех уровней при реализации вносимого законопроекта, ФЭО должна включать оценку материальных затрат субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, независимо от формы их собственности. 2. Внести изменения в статью 112: 2.1) часть 1 дополнить положением о том, что по решению ответственного Комитета законопроект с сопроводительным письмом за подписью председателя ответственного Комитета Государственной Думы может быть направлен для проведения экспертизы регулирующего воздействия в Экспертный Совет при Правительстве Российской Федерации **; 2.2) часть 5 дополнить положением о том, что заключение по результатам проведенной экспертизы регулирующего воздействия по законопроекту наряду с иными документами рассматривается на заседании ответственного Комитета. 3. Часть 2 статьи 114 дополнить подпунктом о включении заключения экспертизы регулирующего воздействия законопроекта, проведенной по решению ответственного Комитета, в перечень документов, представляемых ответственным Комитетом в Совет Государственной Думы Российской Федерации с материалами субъекта права законодательной инициативы для внесения на рассмотрение Государственной Думы в первом чтении. 4. Часть 2 статьи 118 дополнить положением о том, что при рассмотрении Государственной Думой законопроекта в первом чтении представитель ответственного Комитета информирует депутатов Государственной Думы о результатах экспертизы данного законопроекта с оценкой регулирующего воздействия. 5. Часть 1 статьи 122 дополнить новым пунктом о расширении перечня документов, направляемых вместе с текстом законопроекта ответственным Комитетом в Совет Государственной Думы для последующего представления на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении, за счет включения в него заключения экспертизы регулирующего воздействия законопроекта. 6. Часть 2 статьи 123 дополнить положением о том, что выступающий в начале второго чтения представитель ответственного Комитета сообщает об итогах рассмотрения в ответственном комитете законопроекта и заключения Экспертного Совета по результатам экспертизы регулирующего воздействия, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. * утв.постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД ** Статус Экспертного Совета может быть дополнительно проработан в случае положительного решения о необходимости его создания П Р И Л О Ж Е Н И Е


Слайд 9

10 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!


×

HTML:





Ссылка: